科创板发审动态：又见央企控股公司赴考 11月至今终止审核企业达5家

《科创板日报》（深圳，记者 莫磬箻）讯，本周，科创板审核仍保持常态，新增受理2家，新增过会4家，提交注册1家，注册生效2家，终止审核2家，问询10家。截至目前共有179家企业科创板上市申请获受理。下周，广州瑞松智能科技股份有限公司、深圳市道通科技股份有限公司将赴科创板上市委“赶考”。

值得指出的是，从受理信息来看，近期越来越多央企下属公司赴科创板上市，前期的监管导向正在加速落地。

央企控股公司申报频现

又见央企控股公司！

继上周国务院旗下国铁集团控股子公司北京铁科首钢轨道技术股份有限公司科创板上市申请获受理后，本周又有中航空工业集团下属公司合肥江航飞机装备股份有限公司叩门科创板。

除此之外还有多家央企下属公司正在备战科创板，国家电网旗下电力机器人制造企业国网智能科技股份有限公司于近日进行了IPO辅导备案，央企中国冶金地质总局控股管理的二级国有大型地理信息企业正元地理信息集团股份有限公司、央企有研科技集团有限公司下属子公司有研粉末新材料股份有限公司日前公示已完成三期IPO辅导。

多名受访市场专家认为，这实际上是央企前期响应政策积极备战科创板集中在近期落地的表现，加之央企本处在深化改革进程当中，日前下发的央企混改指引又添了一把火。

深圳价值在线信息科技股份有限公司合规总监金详慧认为，“央企混合所有制改革是党中央国务院的重要战略部署，目前国资混改主要以增资扩股及产权转让为主，多通过地方产权交易所进行。其操作方式的灵活性、权益资本流动性，以及对投资者吸引力均差强人意。而科创板作为今年资本市场的‘一号工程’，与国资混改具有同样高度的战略定位，实现了注册制、再融资、退市制度、投资者保护、AB股、上市条件等方面均有大跨步的制度创新，代表着未来中国资本市场的发展方向。国资混改与科创板的有机结合是对地方政府对国家战略方向落实的有力执行。”

金详慧表示，通过科创板的创新优势，国资企业可通过增资扩股、首发上市、上市公司资产重组等方式引入社会各界非公有资本；同时，依托于证券规则进一步完善公司法人治理结构、管控方式、深化三项制度改革、灵活用好多种激励约束机制。

再现两例终止审核

审核严把入口关仍延续，继上周密集出现了三例终止审核后，本周再现两例终止审核。

一是广州佛朗斯股份有限公司（下称“佛朗斯”）。

据申报稿显示，佛朗斯定位于物联网应用层，聚焦场内物流需求，立足租赁，系基于物联网创新与数字化驱动的场内物流设备运营管理公司，为工业和物流业客户提供设备租赁、维修及整车和配件销售的一站式服务。

佛朗斯科创板上市申请于6月27日获受理。尽管佛朗斯并未详细披露主动撤单的原因，但此次终止审核前公司已累计回复两轮问询，共计70问，剑指公司的自主研发水平、业务模式和核心技术水平等关系科创属性和定位方面，以及对赌协议及实际控制权、资产收购、租赁物业瑕疵、保荐业务合规性等涉及发行上市条件的问题。

第二例终止审核是新三板企业江西环保股份有限公司（下称“金达莱”）。

招股书显示，金达莱是一家专业从事水环境治理先进技术装备研发与应用的综合服务商。公司的主营业务是依托自主研发的FMBR技术及JDL技术，为政府、企业、事业单位等各类型客户提供行业领先的标准化水污染治理装备、水环境解决方案及投资与运营服务。

作为首家表态进军科创板的申报企业，金达莱“起了个大早，却赶了个晚集”。公司科创板上市申请于4月15日获受理，迄今共回复三轮问询，历时已七个月之久。

据了解，金达莱终止科创板上市计划，直接障碍在于“三类股东”问题一直未能得到解决。

截至目前，科创板终止审核已达19例，其中3家系未通过上市委审议，上交所终止其发行上市审核；另16家系主动撤回IPO申请。进入11月以来，迄今已有佛朗斯、金达莱、先临三维、博拉网络、赛伦生物5家企业因主动撤单而终止审核。

关于科创板企业终止上市问题，此前上交所在接受《科创板日报》独家专访时指出，“根据现有的审核规则、标准和机制，如果经过审核问询，相关发行人对上交所审核中重点和反复关注的发行条件、上市条件、重大信息披露事项未能提供合理解释，所评估和披露的科创属性和技术先进性明显不符合科创板定位，都可能导致发行上市申请被依法否决。”