“1+3+N” 江门台山供电局打造纪检监察新模式

专题

督促检查工作作为党的工作的重要组成部分，是推动党的决策落实的重要手段，是促进党的决策完善的重要途径，是改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。新时代的督促检查工作，对于实现党的执政目标、满足人民群众热切期盼、巩固党的执政地位，具有极端重要性和紧迫性，同时面对日益复杂的社会环境，党的督促检查工作需要结合时代发展需求和地区实际情况，有针对性地创新纪检监察方式。

“台山地域广阔，同时电力行业涉及的廉洁风险点又多，但我们自己的监督力比较有限，工作开展起来比较困难。”南方电网广东江门台山供电局纪检监察专责朱翅鹏说道，自2019年，江门台山供电局探索创新纪检监察方式，打造1+3+N的单元制监督方式，即1个纪检监察室+3个片区监察组+N个其他单位（市纪委监委、检察院、法院、公安局等）的方式，创新开展监督检查工作，解决监督力量不足、破解熟人社会监督难题。

“1+3”创新模式，

加强纪检队伍战斗力

“台山供电局管辖范围3000多平方公里，共有25个党支部，共有职工600多名，纪检监察工作涉及的人员和地域都相当大。”朱翅鹏说道，“只靠局层面的几名纪检监察人员，很难进行强有力的监督。”和以往相比，如今应用了新的纪检监察工作机制，纪检监察的覆盖面和深度得到了大大的提高。

自2019年以来，江门台山供电局牵头成立纪检监察室，按照“台山东、台山中、台山西”的片区分布，整合各个片区的基层党支部纪检委员，组建3个片区监督小组，组成“1+3”体系，同时针对电力行业吃拿卡要、私接工程、公车私用、私车公养等重点廉洁风险，滚动修编廉洁风险控制库，纪检监察室通过强有力的监督指导，督促监督小组落实廉洁风险防控，有重点、有针对地进行互查互纠。“这样跨区域的互检，确保纪检督促工作保持公平公正。”南方电网广东江门台山供电局党建人事部主任李云说道，“同时也有利于纪检人员交流工作经验。”

按照“从严、从实、从真”三个原则，从今年4月开始至11月底，共组织对全区7个部门、1个运维中心以及18个供电所进行全覆盖监督检查，以钉钉子的精神，一步一个脚印地把纪检督查工作落到实处、落到重点、落到痛处，不断提升纪检监察工作水平。

引入第N方，

提高基层纪检监察工作积极性

“1+3”巡察启动以来，发现被检查单位党组织在自我批评、实名举报等方面均存在不敢批评人、不敢举报人、不敢得罪人等情况，“这个也不是什么大问题，免得得罪人”、“我现在和上级反映情况，以后会不会被内部的人泄露出去”、“自己内部的人信不过，还是不说为妙”……

“针对这样的情况，我们有必要引入第N方机关进行协助和监督，在‘1+3’的基础上，增加至‘1+3+N’模式。”李云说，“通过与台山市纪委监委、检察院、法院、公安局开展共建工作，让基层人员更放心来参与到纪检监察工作中去。”第N方机关积极协助制定纪检监察工作方案和风险控制库，进一步细化督导目标任务、分工要点、内容清单等，同时定期指导片区监察小组开展监察工作，通过第N方的权威性和公信力，基层人员参与到纪检监察的工作积极性也大大提高，进一步推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

在江门台山供电局和公检法机关的共同努力下，基层身边的不正之风和损害群众利益问题得到有效整治。江门台山供电局紧盯直接面向群众的基层单位及其党员干部存在的违纪违法突出问题，在全面梳理总结巡察、审计发现问题基础上，确定了今年纪检监察重点关注项目，包括工程领域腐败和作风问题，形式主义、官僚主义问题，违规发放津贴补贴问题，公务用车违规使用问题，公有物业违规出租问题等，同时将重点监督这些问题治理落实情况。截至11月底，共开展各项监督检查38次，发现问题47个，制定整改措施52条，已全部完成整改，针对线索问题开展相关谈话13人次，有效落实廉洁风险防控，堵塞企业管理漏洞，群众的获得感和幸福感明显提升。

接下来，江门台山供电局将继续运用围绕“1+3+N”的纪检监察模式，紧盯重点问题，及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，积极探索治本之策，督促全局各基层党组织做好纪检监察工作，持之以恒营造良好的政治生态环境。 文/朱翅鹏