河南明确41项重点治理任务改善环境空气质量

11月18日，郑州地标大玉米矗立在蓝天下。　韩章云　摄

中新网郑州11月20日电(记者 赵晖 董飞)20日，河南省政府新闻办举行“环境空气质量状况”新闻发布会。河南省环境保护厅副厅长焦飞在发布会上表示，河南2019－2020年秋冬季大气污染防治，明确41项重点治理任务，全力抓好大气污染“冬防”工作。

焦飞在发布会上说，今年以来，河南环境空气质量持续改善。截至11月18日，河南省PM10、PM2.5累计浓度分别为96微克/立方米、55微克/立方米，达到国家和省确定的年度目标任务。但受厄尔尼诺影响，2019-2020年秋冬季冷空气较弱，气象条件整体偏差，不利于大气污染物扩散，加之采暖季污染物排放强度的增大，环境空气质量形势还不容乐观，完成PM2.5年度目标和京冀津及周边秋冬季空气质量改善目标任务还十分艰巨。

为做好2019－2020年秋冬季大气污染防治，河南在攻坚治理措施上，明确了41项重点治理任务，重点突出“六抓”。

结构调整优化方面，年底前煤电行业完成160万千瓦落后煤电机组关停任务；焦化行业、化工行业、有色行业达不到煤炭消费量或产能削减任务的实施停产。完成25家城市建成区重污染企业搬迁改造任务。加大燃煤小锅炉淘汰力度，加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内燃煤锅炉和落后燃煤小火电关停整合。

“三散”污染治理方面，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。采暖季严防散煤复烧。按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热的原则，在保证群众温暖过冬的前提下，2019年全省完成“双替代”供暖200万户。持续开展城市清洁行动，严格落实施工工地“六个百分之百”、开复工验收、“三员”管理等制度，加大扬尘综合治理力度。

工业企业深度治理方面，按照年初《河南省工业大气污染防治6个专项方案》，全面落实非电行业提标治理、工业企业无组织排放治理、铸造行业深度治理、锅炉综合整治、工业炉窑污染治理和挥发性有机物治理等3.1万个重点治理项目。

移动源污染控制方面，秋冬季全省路检路查车辆要达到150万辆次以上，严厉查处机动车超标排放行为，建立超标柴油车及所属企业黑名单和信用惩戒制度，将频繁超标车辆纳入黑名单并动态更新。对成品油生产加工企业开展全面排查，从源头杜绝假劣油品，对证照不齐的加油站点一律关停取缔，依法依规关停并妥善拆除不符合要求的自备油罐及装置(设施)。重污染天气橙色及以上预警期间，施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外)；矿山、洗煤厂、港口、物流(除民生保障类)等涉及大宗原料和产品运输的单位停止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输。

重污染天气应急应对方面，各地建立工业源、扬尘源、移动源的管控清单，减排措施覆盖到辖区内所有涉气单位和工序；指导企业制定“一厂一策”实施方案。当预测将频繁启动重污染天气预警时，各地可对行政区域内较集中、成规模的特色产业，统筹采取应急减排措施；对污染较重、排放较大、区域产能过剩的行业，以及行政区域内钢铁、焦化、制药等生产工序不可中断或短时间内难以完成停产的行业，通过预先调整生产计划，有效落实应急减排措施，也可采取轮流停产、限时停产、限产等方式实现应急减排目标。

不过，焦飞也同时指出，坚决反对“一刀切”，严禁“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。省内各地对新兴产业、战略性产业、军工产品、涉及外贸出口订单及保障民生、保障城市正常运转的工业企业，在保证污染物稳定达标排放、污染防治设施齐全并正常运行的前提下，不停产、不限产。国家和省重点项目、扶贫易地搬迁项目和当地政府确定的民生工程，在严格落实“六个百分之百”的情况下，不采取限制性停工措施。对居民供暖锅炉和对当地空气质量影响小的生活服务业不采取停限产措施，尽量避免对居民正常生产生活的影响。

基础能力建设和服务保障水平方面，除了国控、省控、市控站点和乡镇站点外，各地还要完成高新区、重点工业园区、机场等重点区域环境空气质量监测站点建设，完善环境空气质量监测网络。同时，坚持开门纳谏，每月开展一次企业服务日听取企业意见，组织专家团帮助企业制定“一企一策”治理和应急减排方案，从而解决企业环境治理实际困难。

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