卡塔尔王室：锐意进取的父子国王与被中东朋友圈拉黑的卡塔尔

文 | 立佳

编辑 | 子木

位于中东地区的卡塔尔有着悠久的历史、深厚的文化底蕴，丰富的石油、天然气资源使其成为全世界最富有的国家之一，摩天大楼鳞次栉比，文化的继承和现代化发展相结合，置身其中令人感到平静而又不失活力。

卡塔尔是君主制酋长国，自19世纪中叶开始便由阿勒萨尼家族领导，阿勒萨尼的名字源自该家族在卡塔尔首任统治者萨尼·本·穆罕默德。一百多年以来，卡塔尔的埃米尔一直由阿勒萨尼家族的成员担任，实行世袭制度。

1971年，卡塔尔从英国人管辖下获得独立，时任埃米尔的艾哈迈德二世还没有充分享受这种自主权，一年后就被自己的堂兄、副埃米尔哈利法发动宫廷政变推翻了。哈利法接任后，依靠卡塔尔丰富的石油和天然气资源，带领民众走上了“暴富”之路，国家经济迅速飞升。

“天道好轮回”，靠宫廷政变上位的哈利法做梦也没有想到，自己有朝一日也会遭遇新一轮的政变而被废黜，夺权上位的不是别人，正他的长子、身为王储的哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼。

哈马德1950年生于多哈，是哈利法的长子。他从小在卡塔尔受小学、初中、高等教育。其后，哈马德去英国桑德赫斯特皇家军事学院学习深造。毕业后以中校军衔参加卡塔尔武装部队，一路顺利晋升，还当过武装部队总司令。

1977年5月，哈马德被哈利法确定为王储兼国防大臣。他曾经多次率领卡塔尔军事代表团参加阿拉伯国家国防部长级会议和阿拉伯高级军事会议。也是成为王储的这一年，哈马德迎娶了自己的心上人——毕业于卡塔尔大学的谢赫·莫扎。莫扎的平民父亲几年前因公开呼吁公平分配国家的财富，而被关进了监狱。哈利法拗不过儿子，不情不愿地接受了，但还是连同儿子的大老婆一起警告莫扎：要认清自己在王室的位置。（关于莫扎这位开了挂的逆袭王妃，我们下期会专门讲述。）

哈马德与莫扎王妃

进入20世纪90年代，哈利法越来越多地将朝政交给自己的儿子，自己则躲在欧洲过着花天酒地，纸醉金迷的快活日子，这在以挥金如土而著称的中东各个统治家族中极为常见。1995年6月，耽于享乐的哈利法以访问为名在日内瓦避暑，身为王储的哈马德发动不流血的宫廷政变，废黜他的政权而继位成为新任埃米尔。

哈利法一开始并不死心，还想借助其他部族的支持重新夺回大权，但是哈马德动用现代手段做出回应，冻结了哈利法在全世界的银行账户，结果他只能呆在沙特、阿联酋或欧洲，直到2004年才被允许回国。

43岁的哈马德掌权后实施了一系列政治社会变革，在内政外交等多个领域实施改革，致力于将卡塔尔建设成“新型国家”。对内，他推行自由化改革，利用巨额石油收入推动卡塔尔现代化，通过全民公决颁布永久宪法，设立协商议会，其中大多数议员由选举产生，还赋予妇女政治权利等，这些改革获得了国民的广泛支持。

作为埃米尔，他相信“王室将继续存在”，但“它已经不是过去的王室”。不再是“统治者发布命令，其他人遵从”，而将在更大程度上分享民主。而自己作为埃米尔，也不再“将所有影响我们公民日常生活的决定统统包下来”。

1996年，哈马德拨款约1.4亿美元组建半岛电视台，意在扩大卡塔尔的国际影响力和软实力。成立之初，半岛电视台采用BBC、CNN模式，并从BBC和CNN挖来了大量的媒体采编人员。因此该电视台节目一经推出，立刻获得阿拉伯地区民众的认可。半岛电视台的成功给卡塔尔带来了巨大的声誉，但也落下了“干预他国内政”的口实，尤其是在2011年阿拉伯政局动荡以来被多国诟病。

哈马德很重视外交，他主张积极参与国际事务，奉行不干涉内政、和平解决国际争端的外交政策，参与调解地区冲突，努力提高国家影响力。希望在周边乃至全世界范围内，塑造一个广泛的盟友关系网络。但这种“左右逢源”的对外政策也存在一定的弊端，因为试图取悦所有人，也意味着有可能同时得罪了所有人。

2013年，这位锐意改革的埃米尔又一次开了海湾地区君主生前退位的先河，6月25日，63岁的哈马德发表电视讲话，宣布让位于33岁的儿子、王储塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼。哈马德说：“我们的年轻人是值得信赖和依托的。现在到了把责任和权力交给他们的时候了。”他说，传位决定标志“年轻领导人举起旗帜的开端”。

塔米姆是哈马德的第四子，是他和二王妃莫扎所生的孩子。他从小就被寄予厚望，就读于英国私立中学舍伯恩和哈罗公学，后来和父亲一样，进入英国桑德赫斯特军事学院学习，通晓文学、历史、体育、军事，会说流利的英语和法语，还是资深的体育爱好者。

毕业归国后，塔米姆追随父亲的脚步，推进社会改革进程。2003年8月，塔米姆被任命为王储，同年9月被任命武装部队副总司令。他当王储时经常身着传统服装出现在商场、体育场等公共场所体察民情，还经常自己开车不带护卫到各地巡视，深得民众拥戴。

哈马德对于塔米姆非常信赖，让他在安全、政府、经济等诸多领域重要职位历练，提高他管理国家的能力。继位之前三年间，塔米姆已逐渐接手军事权力和安全责任。2013年，哈马德主动让贤，使得卡塔尔迎来了最年轻的埃米尔，也让塔米姆成为了阿拉伯世界最年轻的国家领导人。

塔米姆被视为温和、亲西方的改革派。不同于其父，塔米姆继位以来更关注内政，而非外交。在继位演讲中，塔米姆说，他将继续提高国家经济的多样性，减少对油气的依赖。他称卡塔尔人民是国家“最重要的资本”，人民的利益也是政府工作的优先选项。

塔米姆继位以来，大力发展经济，吸引外资。还大量启用年轻的官员，在卡塔尔2016年重组内阁时，18名内阁成员中就有3人年龄低于45岁，“使诸多年轻人进入内阁”，以期鼓励下一代。塔米姆还精简官僚机构，让政府更高效。

2017年6月5日，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、巴林同时宣布与卡塔尔切断外交关系。四国此前指责卡塔尔为极端分子提供资助，目前它们已对卡塔尔展开制裁，比如关闭通往卡塔尔的海陆空通道等。此后，利比亚、也门、马尔代夫、毛里塔尼亚等也陆续“拉黑”卡塔尔。这次集体断交，被分析人士视作“海湾国家之间迄今最为严重的政治分歧”。

不过置身风口浪尖的塔米姆不慌不乱。尽管多国切断了与卡塔尔的海陆空联系，让这个日用品主要靠进口的国家几乎成了孤岛，卡塔尔还是婉拒了伊朗、土耳其和俄罗斯的援助，一面安抚国内囤货的民众：日常的生活需求可以保障；一面对外表示，绝对不会影响2022年的世界杯。