枣庄市薛城区司法局五举措助力基层社会治理法治化

枣庄市薛城区司法局紧紧围绕全区工作大局和社会发展需要，积极整合资源，发挥职能优势，从提升法律服务、加强法治宣传、做好人民调解、法治村居创建、严格依法行政等五方面入手，做好基层司法行政工作，为探索建立自治、法治、德治相融合的基层社会治理新模式不断注入法治元素。
一是推动资源下沉，提升法律服务供给水平。健全乡镇街道、村（社区）公共法律服务站点建设，打造三级法律服务平台，使公共法律服务触手可及，让法治精神渗透到老百姓的生产生活中。目前,全区244个村居全部实现司法行政工作室、法律顾问室全覆盖。健全落实一村（社区）一法律顾问制度，充分发挥司法行政工作室的职能作用和“一村（社区）一法律顾问”的资源优势，广泛开展法治宣传进乡村活动，建立法律顾问服务微信群，实时为群众答疑解惑，确保服务高质高效；深化法治扶贫，利用春节、三八妇女节等节点为困难群众送上法律大餐，指导法律服务对口帮扶，积极为农村招商引资、农业产业化经营提供法律指引，为乡村振兴脱贫攻坚提供优质高效的法律服务。
二是充实普法队伍，构建立体法治宣传网络。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣重要时段，联合有关区直部门、乡镇街道，广泛开展丰富多样的法治宣传活动，今年以来督促、动员各普法责任单位结合自身业务工作，开展相关普法宣传活动100余场次，提供群众咨询15000余人次，发放宣传手册、宣传单页3万余份，直接受教育群众达30000余人。围绕“七五普法”中心工作，积极开展法律六进活动，组织“法润薛城七五普法行”、“新时代文明实践普法宣讲活动”、“法治枣庄百人宣讲”等主题活动，深入全区中小学为青少年普法讲法，深入农村、企业为农民、企业职工普法讲法，共开展各类普法讲座100余场，发放宣传资料7000余份，受教育群众达5500余人。
三是优化调解机制，筑牢基层社会维稳防线。加强矛盾纠纷排查力度，通过重点时节、重点领域开展矛盾纠纷拉网式排查、疑难重大纠纷联合会诊、跨区域纠纷联调联动，及时掌握纠纷隐患苗头和社会不稳定因素，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正做到矛盾纠纷不上交，就地解决，充分发挥人民调解维护社会和谐第一道防线作用。推动完善多元化调解机制，加大与法庭、公安派出所等相关部门的沟通协作，推动人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，做好案件的对接调解工作，最大限度提高纠纷调处效率，切实防止矛盾纠纷激化升级。截至目前，全区各级司法行政机关和人民调解组织共受理调解案件203件，调解成功198件，其中疑难复杂案件12件，调解成功率达97.5%。

四是抓好制度落实，推动民主法治村居建设。以深化“法治镇（街）、法治村（居）”建设为抓手，深入推进基层依法治理，通过指导村规民约制定，提升居民自治组织的法治能力，促进村级事务管理法治化、规范化。加快民主法治示范村居创建工作，积极引导村居争创市、省和国家级民主法治示范村（居），推动乡镇建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区等法治文化阵地，逐步完善基层法治文化公共设施，打造满足群众需求的新时代民主法治村（社区）建设体系。目前全区共有97个村（居）被评为市级以上“民主法治示范村（居）”，周营镇铁佛村、常庄街道种庄社区、珠江社区被司法部、民政部命名表彰为“全国民主法治示范村”。

五是严格依法行政，营造良好法治营商环境。细化规范性文件管理相关工作，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动行政执法工作法治化、规范化、透明化。全面公开行政执法部门权责清单，推进行政处罚和行政强制权力事项网上运行。落实权力清单动态管理，对全区证明事项进行清理，严格落实行政执法人员执法资格制度，在行政执法资格认证工作中严把审核关，全力打造服务企业法治环境。加强行政执法监督，定期分析涉及民营企业的行政诉讼、行政复议案件的易发类型、高发领域，并及时提出改进建议，建立完善行政执法内部制约监督机制，坚决制止和纠正执法机关和执法人员侵犯民营企业利益行为，切实维护民营企业合法权益。

（枣庄市薛城区司法局）