4751个调委会将矛盾化解在基层 江门完善劳动争议调解服务体系

全媒体记者 章宁旦
　　不久前，因用人单位拒绝续订劳动合同且不予支付经济补偿，经沟通无果后，在广东省江门市务工的张先生只能向当地工会求助。
　　接到求助后，当地工会随即委派义务调解员尹正才负责调处该纠纷。核实相关情况后，尹正才明确告知用人单位：劳动合同到期不续签且不给予经济补偿违反相关法律规定，涉嫌侵害劳动者合法权益。经过尹正才的反复调解，双方最终达成和解协议，由公司向张先生支付经济补偿，双方不再续订劳动合同。
　　《法制日报》记者了解到，党的十九大以来，作为职工的“娘家人”，江门市总工会结合工作实际和职能助推当地法治建设，引导广大职工学法、知法、用法，依法维护职工合法权益，构建劳动关系和谐。两年多来，全市没有发生一起重大侵犯职工合法权益事件，无重大职工群体性违法事件发生，无重大涉职工权益负面舆情，在构建共建共治共享社会治理新格局中发挥了重要作用。
　　近日，江门开平市的120多名义务调解员聚集在市人社局大会议室，参加由该市总工会和人社局联合举办的“工会义务调解员业务知识暨劳动争议纠纷处置培训班”。记者注意到，为了持续提高工会义务调解员调解能力和劳动争议纠纷处置水平，这样的培训在江门随处可见。
　　为了构建和谐劳动关系，江门市总工会近年来着力构建完善的工会劳动争议调解服务体系，实现工会劳动争议义务调解组织和工会律师服务体系在全市镇（街）全覆盖。一旦发生劳动争议，义务调解员可以在第一时间介入，从而有效将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。除镇（街）工会组织外，劳动争议调解队伍还扩大到规模以上企业基层工会、行业协会工联会。
　　据统计，目前全市各级基层工会已建立劳动争议调解委员会4751个，工会劳动争议调解委员（职工代表）9920人，覆盖全市76个镇（街）、工业园区。2017年以来，江门全市工会组织参与调解劳动争议1081件，涉及职工人数1422人次，调解成功率为89%。
　　任坚明律师是江门鹤山市总工会的非公企业工会法律顾问。不久前，他到某金属制品厂进行定期走访时发现，该公司刚发生一宗工伤劳资纠纷。了解情况后，任坚明就相关法律法规为劳资双方进行了详细解释，提供了4个协商解决方案，最终促成劳资双方达成协议。同时，他还针对该案暴露出的职业病预防、旷工、开除等规章制度中存在的问题，逐一提出了修改建议，被企业采纳修改。
　　据介绍，江门市总工会通过购买服务形式，聘请了34名执业律师担任全市74家规模以上非公企业工会法律顾问，覆盖职工超4万名。两年来，通过为开展法治讲座、法律咨询服务，协助企业工会监督企业，对企业制定、修改或决定涉及职工切身利益的规章制度进行审查，预防排查企业劳资纠纷，介入调解或引导进入法律程序的劳动争议等方式提供全方位的法律服务，让企业自觉守法经营。各市（区）总工会通过政府购买和公职律师参与、法律工作者义工活动相结合的做法，使工会法律服务在职工服务中心全覆盖。
　　实践中，江门市总工会坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础工作，在企业职工中深入开展工会法治宣传教育，引导大家自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。2017年以来，围绕社会保险、劳动争议调解仲裁、就业促进、安全生产、职业病防治等职工权益保障热点，全市工会各类讲座进企业、进厂区、进社区300多场次，发放各类小册子35万余份；举办“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法制宣传10场，参加职工和农民工达5万人次，有效增强了广大职工和农民工依法维权意识和能力。
　　“老板能扣押员工的身份证吗？”不久前，在江门某企业务工的小林收到了一条通过抖音号发来的一条信息。该条信息通过案例，向广大职工解读了企业扣押员工身份证的不合法行为，并提供了相关解决办法。
　　在资讯发达的当前，江门市总工会利用网站、微博、微信公众号等新媒体手段，向广大职工宣传法律知识。今年，江门市总工会在全省工会系统中率先开通抖音号，推出《我在职场》系列宣传片，通过设置“真实案例”板块，同类真实案件解读法律法规，以情景剧和律师说法等形式，宣讲职工权益保护法律知识，获得广大职工群众好评。
　　记者了解到，2018年以来，在江门市、县、镇三级政府和同级工会组织建立联席会议制度的基础上，江门市总工会积极与相关部门联动，以期形成合力推进法治江门建设：与劳动、环保等部门建立月度联系制度，力求做到工会组织对涉及职工权益和劳动领域维稳案事件等第一时间知道、第一时间介入、第一时间督促政府职能部门处置；市、县两级总工会与同级法院建立诉调对接和工会法律援助衔接制度，为有需要职工和农民工提供及时有效诉调对接调解，依法维护他们的合法权益。
　　今年8月，江门市总工会被广东省委授予“广东省依法治省工作先进单位”荣誉称号，是全省工会系统唯一获得此殊荣的集体。