城市发展创新论坛为上海“敲黑板”：需增强实体产业造血能力

新民晚报讯（记者 杨玉红）以“突破·融合·共享—推进长三角一体化发展”为主题的上海城市发展创新论坛日前在沪举行。与会嘉宾表示，推进长三角地区高质量一体化发展，上海需要依托产业金融，增强实体产业的造血能力。

长三角是我国开放度最高、经济最活跃的地区之一，也是“一带一路”战略与长江经济带战略重要的交汇地带。区域合作是世界经济发展的大势所趋，城市群正成为推动我国经济转型发展的重要力量，一体化发展成为长三角经济社会发展的重要推动力。

改革开放的四十年中，上海的第一产业体量较小，从传统权业向城郊型农业再向都市农业不断进行转变；第二产业初期体量较大，改革开放初期上海是单一的工业化城市，后在产业政策的影响下六大支柱性产业逐渐替代了以纺织业为代表的传统制造业，向现代制造业迈进；第三产业在改革开放初期体量较小，后来成为主导产业，以金融，房地产、咨询为代表的现代服务业逐渐取代传统服务业。上海已形成了“三二一”的产业排序格局。

“未来，上海要依托产业金融，增强实体产业的造血能力。”论坛上，上海交大安泰经管学院教授罗守贵表示，以制造业为代表的实体经济在上海逐渐呈现出“产业空心化”趋势，服务业所占比重过大，部分行业的营业收入甚至低于融资成本。此外，高科技企业研发更需要大量前期资金投入，融资问题导致了较高的行业壁垒。因此，上海需加快实体行业与金融行业的结合，依托金融市场优势，加大金融工具和金融政策创新，为实体行业和高科技行业注入资本血液，有利于两者共同发展。

同时，上海还要加大科技成果转化力度，由“上海制造”走向“上海智造”。目前，上海领先企业的数量与其在全国中的经济地位并不相称，以2018年全国500强企业为例，上海仅入围29家企业，广东入围的数量是上海的1.76倍，北京入围的数量是上海的3.45倍。上海的企业应依托“科技中心”的资源优势掌握核心技术，追求产业领袖位置，将上海“智造”产品推向世界。

此外，上海还需制定更多鼓励政策，推动绿色生态型产业发展。罗守贵建议道，具体而言，可推出政策鼓励推进都市观光型农业发展，将崇明岛建设成世界级生态岛，将部分郊区建设成农业观光旅游区，发展旅游经济；严格控制重化工工业的发展规模，限制高排放项目，逐步将高能耗高污染工业转移至其他省份；发展循环经济，提升产业能级和综合利用水平，用标准化禽畜养殖场取代不规范中小禽畜养殖基地，推进产业园区循环化改造工程。

据悉，本次论坛由上海市城市经济学会、上海市宏观经济学会、上海市城市规划学会、上海市固定资产投资建设研究会、上海市市政公路行业协会、上海市建设工程咨询行业协会联合举办。