全年旧改征收突破1万户,杨浦超额提前完成任务的背后

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  摄影:杨晓梅

  东方网记者朱贝尔11月15日报道:杨浦区大桥街道88街坊征收基地传来振奋人心的消息:“二次征询”正式签约首日,截至晚上21:00整,大桥88街坊累计签约2199产,签约率达到98.13%,协议达到生效比例条件。88街坊征收基地“二次征询”的成功,标志着今年杨浦完成征收超过10000户,超额提前完成征收7000户的目标任务,进一步坚定了实现2022年全面完成成片二级旧里改造目标的信心。

  大桥街道88街坊,东至松潘路、南至杨树浦路、西至眉州路、北至杭州路。项目地块内房屋建造时间较长,均为旧里房屋,由于年久失修,房屋结构破旧,墙体开裂、屋顶渗水等情况频发,每逢夏季大雨、台风、暴雨等自然现象时,房屋内积水现象较严重。2019年3月10日至17日,88街坊进行了旧城区改建意愿一次征询工作,以99.6%的同意率顺利通过。4月19日,基地对《杨浦区88街坊旧城区改建地块房屋征收补偿方案(征求意见稿)》进行公告。6月8日至9日,近千户居民探看了位于浦东曹路、浦东民乐、浦东航头、奉贤南桥、松江南站、青浦徐泾北等9处外区房源。11月15日,“二次征询”正式签约首日,以98.13%的签约率,达到协议生效。至此,今年杨浦完成征收超过10000户,远远超过年初定下的7000户目标任务。

  超额提前完成任务的背后,是一大批杨浦人背后的默默付出。在对近两年房屋征收补偿方案实施效果充分评估的基础上,杨浦区对房屋征收补偿方案进行了修改完善,并坚持房屋征收补偿方案一竿子到底。设立“首日生效签约奖”,即基地在正式签约首日签约率达到85%及以上,则对在预签约期间和正式签约首日签订房屋征收补偿协议的被征收人、公有房屋承租人给予奖励,早签约多得益,切切实实提高了被征收居民的得益。为充分保障被征收居民的知情权、参与权、监督权,方案征询阶段,组织召开房屋征收项目补偿方案听证会,广泛征求包括被征收居民代表在内的各方人士对征收补偿征询方案的意见和建议;组织召开由市、区相关单位、职能部门和行业专家参加的论证会,根据征求到的意见建议,在坚持依法依规的原则下,对补偿方案不断进行优化完善。在全区一个方案的思想共识下,通过座谈会、听证会、宣传栏等形式,深入开展宣传、咨询、答疑等活动,使88街坊的房屋征收补偿方案被绝大多数居民知晓,为顺利签约打下基础。

  针对基地情况,杨浦区旧改办、街道、征收事务所完善“三位一体”工作架构,深化“分片划块”机制,全程跟踪经办居民签约情况,把基地居民情况摸清摸透摸准,确保做好宣传工作和政策解释。在“两清”“四清”调查阶段各方力量提前介入,想方设法做好居民工作,助推签约进度,保障居民利益。用足一切资源,形成群众工作合力,搭建平台调解纠纷。旧改办面积认定专员和人口认定小组到基地“坐堂会诊”,解答居民关于面积和人口认定的疑惑。联手居委干部上门收集和发放宣传资料,消除居民疑虑。杨浦区旧改办建立对口街道协调联络工作组,处级干部带队,白天深入基地、居民家中面对面开展思想动员,晚上对基地推进过程中遇到的情况和问题及时汇总、梳理,分析研判,抓紧制定解决措施。针对难度较大的共有产家庭,反复过堂,逐组逐户了解“四清”调查情况,及早对预签约情况做出准确预估。针对基地内违法建筑多的情况,区旧改办会同区房地产交易中心、街道、征收事务所认真查找资料,反复核对基地房屋面积,对有争议房屋进行重新测绘,保证认定结果公平、透明,取信于民。

  10月12日,基地张贴房屋征收决定。10月13日,对被征收房屋的面积、人口和评估单价等相关情况进行了公示。为全力推进88街坊旧区改造,杨浦区旧改办研究制定签约阶段工作安排表,把从张贴征收决定到抽号选房阶段推进工作任务进一步细化落实到每天,压紧压实工作责任,确保按计划稳步推进。11月1日起,基地开始预签约,区旧改办推进人员实行12小时工作制(上午9点至晚上9点),双休日不休息,与街道分指挥部及征收事务所工作人员全身心投入到基地推进工作中,为88街坊“二次征询”首日签约成功做足准备。

  88街坊征收基地“二次征询”的成功为杨浦同类型旧改基地征收提供了宝贵经验,也为实现改善杨浦居民生活品质,提升区域形象创造了良好的条件。

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