开发商卖“空气房”源于违法成本太低

云南昆明的高女士遇到闹心事：她2017年在龙湖半山楼盘内部认购了一套位于33层的房屋，但发现近期封顶的楼房只有31层。她为这套不存在的“空气房”维权至今，房款和房屋都无着落。目前，这个楼盘共有190余套违规预售房产生纠纷。（11月14日 新华社）

只有31层的楼房，敢卖33层的房屋，遭殃的有近两百个购房者，可见开发商的胆子大到了何种程度。这哪里是什么违规预售和经济纠纷，分明是涉及数千万元甚至上亿元的诈骗大案，有关部门怎么还能坐得住？

今年3月才拿到预售许可证，但早在2016年，该楼盘就以内部团购的名义在销售。有人会说，敢买五证不全的房子，购房者自己也有责任。此话不假，但如果违规预售成为行业惯例和普遍现象，这种指责又显得苍白无力。很多购房者都有这样的体会：“五证”齐全的楼盘都不便宜，很多也是在证件不全时就开始销售了，所以仅余几套挑剩下的尾房；“五证”不全的楼盘性价比更高，最后出事儿和被重罚的也只是个例。这似乎意味着，不在证件不全时付出点真金白银和开发商共担风险，便无法享受更合理的房价。

因此，在房价一路上涨的背景下，这些风险有意无意地被购房者所忽略了。然而，一旦出事儿就是大事儿，完全让购房者承担责任并不合理。对此，监管部门难辞其咎。就像股市一样，只是口头提醒股民注意风险，有时候并没有太大效果，对风险的意识来源于切实的教训。相较于发布公告和口头提醒，监管部门更该做的，其实是规范市场。如果继续像几年前一样，违规销售几乎是普遍现象，以至于找个“五证”齐全的楼盘就跟买彩票一样，那么不仅消费者选择有限，而且也会因劣币驱逐良币导致守法合规的成本越来越高。此外，对于违规销售的楼盘，执法力度非常关键，倘若不出事儿便没人管，“违规——缴罚款——合规”成为常态，也会让杀鸡儆猴的执法效果大打折扣，同时让购房者觉得风险并没有那么可怕。

表面上看，违规售楼之所以屡禁不止，在于开发商与购房者的利益趋同，愿意共担风险、共享利润，但如果仔细剖析其成因，便会发现执法不严、尺度不一才是导致市场乱象的罪魁祸首。试想，如果开发商因违规售楼缴纳的罚款超过了利润，并会因此记入信用档案而导致今后无法拿地，他还敢违规吗？

所以，此事最大的教训在于，有关部门不能坐堂监管，而是要关口前移，及时了解市场信息，主动介入处理；更要对一切违法违规行为零容忍，加大违法成本，而不是板子高高举起又轻轻放下，囿于购房者利益而只是罚点钱儿了事。长此以往，开发商的胆子越来越大，敢于冒险配合的购房者也只会越来越多。

如果已经触犯刑法，数额又如此巨大，眼下公安部门就当积极介入，绝不应再和稀泥式的大事化小小事化了。须知，人们对法治的信仰就来自于每一次对违法违规行为的惩治，一次的严惩不贷，不知比多少宣传和提醒要管用。而房管局，也绝不能被开发商所绑架，如果长期不作为，任由市场秩序失范、购房者利益受损，也当以不作为问责相关人员。