房屋预售后，土地使用权能用作抵押贷款吗？

房屋贷款在现实生活中是非常常见的一种贷款抵押，是双方为了各自的利益而促成的交易。但是对于房屋预售后土地使用权可否抵押贷款这一问题，房屋预售后，土地使用权能用作抵押贷款吗？

网友咨询：在我国房屋预售后土地使用权可否抵押贷款？

河北明喆信律师事务所王楠律师解答：

在我国房屋预售后土地使用权可以抵押贷款。

根据《物权法》第一百八十二条，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。

以依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，当事人办理了抵押物登记，人民法院可以认定抵押有效。

商品房预售完成后，土地使用权仍属于开发商所有，从法律规定角度来看，开发商有权以预售商品房范围内的土地使用权进行抵押。问题的关键是，预售商品房中，部分购房户如果进行了预告登记，开发商不能将预告登记范围内的土地使用权直接进行抵押。

依据《物权法》第二十条的规定，当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。

王楠律师解析：

判断预售房屋能否做抵押贷款的依据有两个：

1、是否可以上市交易；

2、是否可以正常做抵押登记。修建的房屋产权性质分为很多种，如单位公房、经济适用房、安居康居房、回迁房、限价房、两限房等等，有些能抵押有些不能，具体要看是什么产权性质的。

依据中华人民共和国《城市房地产管理法》第四十四条，商品房预售抵押土地使用权应当符合下列条件：

1、已交付全部土地使用权出金，取得土地使用权证书；

2、持有建设工程规划许可证；

3、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；四向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

国务院令第248号《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条：

1、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

2、持有建设工程规划许可证和施工许可证；

3、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；四已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

预告登记向后具有保全效力和排他效力，预购人在签订预购合同时的预期是没有负担的房地产所有权，开发商在将建设中的房地产进行预售后，受预告登记排他效力的制约，其处分不动产的权利受到限制，不得再以预售的商品房及其占用范围内的土地使用权设定抵押。因此，如开发商将预售房范围内的土地使用权进行抵押，只有在征得商品房预购人同意后，其抵押行为才有物权效力。