日前，广西壮族自治区自然资源厅下发通知，要求各市、县自然资源主管部门结合第三次国土调查，充分利用全区农村宅基地和集体建设用地确权登记发证已有成果，全面开展全区农村不动产确权登记工作。
通知要求到2020年底，完成全区农村不动产权籍调查，农村宅基地和集体建设用地登记颁证率90%以上，基本实现 “应登尽登”，各级农村不动产登记数据库基本建成，初步实现数据汇交，农村不动产纳入不动产登记日常业务，基本实现不动产登记城乡全覆盖。
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通知明确农村不动产确权登记工作任务，一是因地制宜开展农村不动产权籍调查。各地要因地制宜选择多种不同的调查方法，实现农村不动产权籍调查全覆盖。
对于尚未开展权籍调查的，要选择符合实际的权籍调查方法和技术路线开展权籍调查，完成房地一体的不动产登记；
对于已完成宅基地、集体建设用地地籍调查但没有完成农房调查的，要补充开展房屋调查，完成房地一体的不动产登记；
对于已完成房地一体权籍调查且具备登记条件的，要完成房地一体的不动产登记。
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二是依法依规办理登记发证。各地要做到“权属合法、界址清楚、面积准确”，依法确权，规范登记，严禁通过不动产登记将农村违法用地合法化。各地要取消无法律法规无依据的环节，精简申请材料，按照“应发尽发、能发尽发”的原则颁发不动产权证书。
条件允许的地区，可将不动产登记收件网点延伸到乡镇、到村委；鼓励各地组织权利人以村组为单位集中申请，批量受理、审核、登簿、发证。
对于已登记的农村宅基地、集体建设用地，按照“不变不换”的原则，之前颁发的证件继续有效，不再重新登记。
对于已组织完成房地一体权籍调查的，可以换发房地一体不动产权证书。
对于宅基地已登记、农房没有登记，群众有换发不动产权证意愿的，申请人可向登记机构申请办理不动产登记。
对于农村不动产流转、抵押以及各类农村改革试验、试点地区，需办理不动产权证的，要按照房地一体的要求办理不动产登记。
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三是建立完善农村不动产登记数据库。各地要建立完善农村不动产登记数据库，及时将不动产权籍调查信息录入数据库，实现数字化管理和信息化应用，并结合日常调查做好数据库的更新维护，确保权籍调查成果的现势性和准确性，满足农村不动产登记日常管理要求。
各地要按照不动产登记信息互通共享的要求，加强与有关部门的沟通衔接，推动农村不动产数据信息的互通共享，确保农村不动产数据准确入库，快速查询，互通共享，为国家实施乡村振兴战略提供基础保障。
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四是妥善处理农村不动产历史遗留问题。各地要结合现实、尊重历史，妥善处理农村不动产确权登记中遇到的历史遗留问题。
针对“一户多宅”、缺乏土地权属来源材料、超占面积等问题，按照“国土资发〔2011〕178号”“国土资发〔2016〕191号”等政策文件规定处理。
对于城市规划区范围之外，合法取得但没有规划条件的宅基地上的农房，属于《城乡规划法》实施前建设的，办理登记时可不提供房屋符合规划或建设的相关材料；属于《城乡规划法》实施后建设的，经村委会公告15天无异议的，办理登记时可不提供房屋符合规划或建设的相关材料。
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通知强调，各市县自然资源主管部门要履职尽责，提请政府将农村不动产确权登记列入政府工作目标任务，切实加强组织领导。要强化与财政、住建、农业农村等部门的沟通协调，建立工作机制，形成齐抓共管工作合力，积极动员农民群众积极参与，扎实有序推进本地区农村不动产确权登记发证工作。
自治区自然资源厅将强化对农村不动产确权登记工作的督促指导，对工作推进不力、进度滞后、工作质量差的地区予以通报、约谈和重点督导，并组织好验收总结工作；各市也要加强对所辖县（市、区）的督导和验收工作，及时研究解决有关问题，确保按时完成目标任务和工作成果质量。
来源：广西壮族自治区自然资源厅、广西壮族自治区人民政府 贺州日报
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