攻坚克难扶贫路上换来幸福生活——朔州市右玉县高家堡乡

建党七十周年，朔州市右玉县高家堡乡精准扶贫回头看，全乡上下推进“五个一批”，聚焦源头精准、狠抓薄弱环节、拓宽扶贫思路、落实帮扶项目，在2018年精准扶贫路上高家堡乡被右玉县委和右玉县人民政府授予先进集体，乡党委书记唐贤被朔州市授予“五一劳动奖章”光荣称号，高家堡乡在右玉县的脱贫攻坚工作做出了卓越贡献。全乡退出贫困村18个，减贫905户1652人，贫困发生率由15.7%下降到0.09%。精准扶贫换来了百姓的幸福生活。

扶贫路上敢把青春赴担当

右玉县高家堡乡在精准扶贫的路上把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程牢牢抓在手上，带头大力传承弘扬右玉精神，教育引导广大干部群众发扬艰苦奋斗、自力更生的优良作风，在脱贫攻坚主战场建功立业、展现风貌。建立了以乡党委书记唐贤为组长的脱贫攻坚领导小组，按照党委班子成员包片、一般干部包村、帮扶干部包户的“一对一”帮扶的责任链条，确保每户贫困户有1名干部帮扶，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作机制。高家堡乡是全县自然条件最为恶劣的乡镇，长期缺水，特别是土地贫瘠，农业生产条件较差。农民群众增收缓慢，村多人少，基础设施滞后，农村贫困面比较大，脱贫攻坚的任务艰巨而繁重。

高家堡乡选齐配强基层党组织带头人。选派19名年富力强的优秀干部担任19个农村支部第一书记，重点做到“五抓”，抓基层组织建设、抓治理水平提升、抓贫困户精准识别、抓帮扶措施落实、抓脱贫目标实现;选派19支驻村工作队住村帮扶，重点做好“五帮”，帮发展产业、帮贫困户增收、帮民生问题解决、帮增强内生动力、帮整治农村环境。做实干部帮扶工作。认真落实干部帮扶一包五制度，做到全乡909户贫困户日常帮扶有人管，实现34个村干部帮扶全覆盖，脱贫攻坚基层基础工作进一步夯实。干群联动促脱贫。组织乡机关干部、第一书记、驻村工作队、“两委”主干走访了解贫困户的经济、劳动力等情况，摸清贫困底数、找到致贫原因。在走访贫困户的同时，不放松对群众的思想教育，带头宣讲党的十九大精神，宣传脱贫攻坚政策和各类惠农政策宣传，全乡形成了干群一条心联动脱贫打赢攻坚的良好氛围。

凝心聚力把右玉精神渗透到扶贫脱困工作中

下基层找出路扶贫路上找先伸手，听意见找差距，扶贫走出新模式，高家堡乡坚持走“造血式”、“开发式”扶贫的路子，瞄准致贫原因，打出“产业扶贫、政策落实、基础设施建设、社会扶贫”一系列组合，从根本上解决了贫困户脱贫致富长远生计和持续发展。

开启创新模式，重点推进产业扶贫。大力发展畜牧养殖，为有能力发展产业的贫困人口每人补贴5000元用于购买种畜，对建设圈舍进行补贴，鼓励贫困户发展肉羊、肉牛养殖;积极发展中药材种植，为中药材免费入保险并发放籽种化肥和除草剂，引导99户贫困户种植当年生药材1817亩、多年生药材2140亩;大力实施光伏扶贫，科学规划全乡22个村实施光伏扶贫项目，第一批村集体经济光伏发电项目和农户分散式光伏扶贫项目已并网发电;积极发展电商扶贫，抓住右玉县建设电子商务进农村示范县的政策机遇，在全乡设立了1个乡级、3个村级电商服务站点，并开展了电商能手培训工作，对贫困户设立网店及在贫困村建立电子商务服务站点给予奖励，新建的8个村级电子商务服务站点正在抓紧建设;探索资产收益扶贫，协调边家堡、布家村、大川村、古城堡村等18个贫困村与山西国新晋药业集团合作实施中药材创收项目。马良村、麻黄头村、山岔村等3个村带资入股合作社和全县农业龙头企业，513户贫困户和村集体每年享受入股企业入股金6%的分红。另外，购买大型农机具及配套设备，以村集体资产承包出租，实现古城堡、刘虎狮、上泥沟等9个贫困村集体经济“破零”。推进土地流转，在不改变土地用途的性质下，吸收社会资金承包经营村集体土地，实现下柳沟、下泥沟、曹村等12个非贫困村集体经济“破零”;鼓励创业就业脱贫，组织贫困户参加电子商务、光伏发电、森林资源管护、中式面点等技能培训班，安排贫困户担任护林员、清洁工、企业就业等，实现贫困户转移就业68人。

推进政策落实，普惠贫困对象。高家堡乡把脱贫攻坚政策落实作为重点工作强力推进，夯实乡、村两级责任，确保扶贫政策落实不漏一户、不少一人。落实金融扶贫政策，协调各大银行为有能力、想发展、缺资金的贫困户发放扶贫小额贷款741万元;强化兜底保障，对贫困户家庭中无劳动力或者丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的271人，全部实施最低生活保障、农村五保等社会兜底保障。强力推进易地扶贫搬迁，按照搬得出、稳得住、能致富的要求，为易地扶贫搬迁户就近联系企业就业或小区清洁工等工作，并积极联系将贫困户后续产业发展帮扶资金注入到两家农牧公司，每年返还搬迁户1750元。

攻坚克难脱贫路上有成效

全乡多渠道的扶贫，让贫困户真正实现了“两不愁三保障”，顺利完成了脱贫攻坚目标任务。面对高家堡农村普遍存在的基础设施薄弱、人居环境差的现状，乡党委书记唐贤对照户脱贫的5项考核指标和村退出的13项考核指标，明确路径、强化措施，狠抓基础设施配套完善和公共服务质量提升。教育扶贫方面，他带领干部入农户进学校，摸排贫困户子女就学信息，进一步汇总比对，建立贫困户子女上学台账，确保教育扶贫政策落实“一个都不能少”。实施贫困学生幼儿园、义务教育、高中及大专以上在校学生全程上学救助，发放贫困家庭学生资助金;健康扶贫方面，坚持狠抓健康扶贫政策宣传、政策落实,为因病致贫家庭发放健康扶贫补贴金。全乡贫困户全部落实了健康扶贫“双签约”,做到贫困群众“就医有保障,报销有人管”;安全住房保障方面，聘请省建科院对全乡在村居住群众住房进行鉴定，根据鉴定结果优先对建档立卡贫困户进行危房改造，确保群众住房安全;基础设施建设方面，多方筹措资金，严把工程质量关，开展农村道路建设，改变了群众出行难的现状。实施农村人畜饮水安全巩固提升工程，为贫困村打深井、完善饮水设施。完成15个村安全饮水工程。高标准实施了17个贫困村环境整治提升工程，实现农村人居环境“净化、亮化、美化”，彻底改变了户容户貌、村容村貌;新建村级组织活动场所、农村文化健身广场、维修了村卫生室，实现全乡行政村村级组织活动场所和卫生室全覆盖;积极引导社会力量参与扶贫，组织全乡干部深入开展“送温暖、献爱心”活动。去年以来，社会各界通过资金捐助、走访慰问、免费就医、技术服务、信息咨询等多种方式参与脱贫攻坚。（马世富 刘新明）