将服务便民贯穿到每个工作环节

□记者 肖会

通讯员 苗素红 郝丽莎 报道

本报聊城讯 11月5日中午，离下班时间不到10分钟，来自聊城市爱婴乐母婴生活馆的蒋先生急匆匆地走进东昌府区行政审批服务局。因出差耽误了行程，所以蒋先生耽搁了办理公共场所卫生许可证。

“放心，不给您打完证件我们不下班。”看到蒋先生一脸焦急，帮（代）办员一边帮他填表、准备申报材料，一边安慰他。不到30分钟，蒋先生所需的全部证件就一次性办理完毕。

据了解，企业开办须经过营业执照办理、公章刻制、申领发票和社保登记等4个环节。为方便群众，东昌府区行政审批服务局实施流程再造，将社保登记并入营业执照办理环节，对营业执照、公章刻制、申领发票等3个环节实行“一窗受理”。材料齐全的由帮（代）办实施“一窗受理”。材料经后台流转、分类审批，统一出件，申请人可一次性办结并领取装有营业执照、公章、税控设备和发票的“精准套装”。“公章刻制政府买单，为企业节省500元以上的刻章成本。零收费、零材料、零距离和一窗口、一材料、一流程、一环节、一次办好的‘三零一’目标，更是优化了办事流程，提高了效率，方便了群众。凡是今年新设立企业刻制的印章，所缴费用都在陆续退回，涉及金额高达37万余元。”采访中，东昌府区行政审批服务局局长刘凯生介绍。

在服务大厅，记者看到，大厅设立帮办和代办区，配备了6名工作人员，对前来办理涉及市场准入、项目投资、民生需求类政务服务事项的群众实行帮办或代办。群众可根据需要自主选择全程或部分委托帮办或代办。帮（代）办员会对帮办或代办事项做到全程跟踪、定期督办，积极协调解决帮办或代办过程中存在的困难和问题，对涉及的行政事业性收费、中介机构收费以及其他费用，帮（代）办员会引导申请人（单位）按规定自行缴纳。帮办或代办完成后，帮（代）办员会及时向群众移交办理的证照以及有关原始资料，经群众签收后，完成帮办或代办服务全流程。据统计，自推出帮办和代办服务以来，日均服务群众近百人，得到了群众的一致点赞。

今年以来，东昌府区行政审批服务局创新思维、精心设计，将服务便民贯穿到每个工作环节，在全市率先完成实体大厅、网上大厅、掌上大厅等“三厅”融合，实体大厅的全领域无差别和“一窗受理”、网上大厅一网通办、掌上大厅一号通办相融合，构建起了全方位、立体化的审批事项服务体系。在这里，办事群众只需将申请材料交由一窗受理工作人员，即可坐等证照或免费邮寄到家。这还不算，在这里的窗口工作人员不能随意说“NO”，对于申请人提出的诉求，特别是法律法规和规范性文件规定不明确的，不能简单说“不行”，而是要给予合理解释和引导。对不属于受理范围的，要明确告知办理方法和路径。对不符合申请条件的情况，要一次性讲清讲透所需补充的内容和改进方法。对法律法规和规范性文件规定不明确的模糊、空白领域情况，窗口工作人员要快速请示本部门研究决定,尽早答复，涉及跨部门申请，主动沟通、协调、征询相关部门意见,必要时报本级政府研究决定。

10月11日，山东省流程再造工作专班来聊城专项督导，对东昌府区行政审批局简化办事环节、优化审批流程和政务服务事项流程再造等工作予以肯定，并希望东昌府区在创新方式方法上做实做细，再接再厉，让群众获得更多福祉。