【特写】进博法律服务“天团”：每一位都是“宝藏”

2018年首届进博会上，一位哈尔滨客商看中了美国品牌的游艇，有意向下单，金额涉及一亿人民币，但美国展商没有准备合同文本。当时，上海市司法局在进博会设立的涉外法律服务中心为客商解了燃眉之急。

今年，这支进博会法律服务“天团”升级为100人，包括54名律师、23名调解员、6名公证员、4名司法鉴定员和13名仲裁员。细细翻看他们的履历，你将发现，每一位都是“宝藏”。

关键词一：54名

在第二届进博会法律服务百人团中，律师占据了“半壁江山”，其中包括环太平洋律师协会候任主席、金茂凯德律师事务所创始合伙人、一级律师李志强。

作为上世纪末上海第一批为企业融资上市提供法律服务的证券律师，李志强从业近30年来，负责的案例超过200个，曾担任过浦东开发、上海迪士尼项目、“世博债券”等重大融资项目的法律顾问，见证并参与了上海城市建设和改革开放的巨大变化。

2018年11月8日，李志强作为法律服务志愿者参加了首届进博会。那天下午，有一个做婴童产品的欧洲公司预约了法律咨询服务。他们表示，自己的产品在中国遇到了假冒产品，品牌因此受损。李志强建议他们寻找并固定证据，根据中国的法律来保护品牌。进博会结束后，两者达成了合作协议。

“外国投资者在中国投资兴业、从事经济贸易活动，碰到问题很正常，这在世界任何国家都可能发生。从另一个侧面来说，知识产权保护很重要，我们的法治环境还需要进一步完善。”李志强认为。

上海市律协外事委主任、国浩律师（上海）事务所管理合伙人黄宁宁今年则是首次参加进博会。他于1997年开始从事涉外法律服务工作。“最早我们做外商直接投资业务，现在则转向境外直接投资（ODI），这两种跨境投资模式均会衍生出很多与进出口贸易有关的法律服务需求。”

今年上海市司法局发布了包含30个服务项目的《上海市司法局服务保障第二届进博会法律服务清单》，其中就包括征税协定咨询、贸易救济调查、海商海事、贸易合规、外商直接投资、中国金融证券、税务、环境、商业刑事犯罪等14项律师服务。所有在清单范围内的服务事项全部免费。

已是第二次志愿服务进博会的上海市律协副会长、上海市联合律师事务所管委会主任曹志龙告诉界面新闻，今年上海律协既配备了涉外非诉讼律师，也配备了擅长解决争端的诉讼律师。

“进博会是国际性的展会，法律服务需求具有复杂性、及时性、国际性等特性。而我们的律师英文好，具有很强涉外背景，专业方面也有优势。他们是行业里最具代表性的涉外律师群体，‘大牌’已经不足以形容他们的优秀。可以说，参展商如果咨询到了这些律师，就能提升企业价值、防范风险。”曹志龙如此评价。

他还强调，服务进博会的律师不仅仅是54位，还有其背后的54家律所及律协等行业的支持。“应该说，我们服务保障进博会，时间上是‘6+365天’，专业上是全覆盖，参与面是全行业。”

关键词二：30分钟车程

首届进博期间，曹志龙亲历了一桩疑似现场侵权事件：展商A发现隔壁场馆的展商B未经授权使用其商标。A展商向法律顾问团提出了维权、固定证据等相关要求。

为了固定证据，律师通知了进博会现场的公证员万晓雯。她紧急拨打同事电话，要求火速驰援。从响应此事到固定证据，耗时半小时。之后，律师、公证员与美国展商一同到进博会知识产权保护和商事纠纷处理服务中心，对此事进行登记。

“展会现场证据保全具有时效性，一旦错过取证机会就没证据了，所以需要公证人员及时响应。我们离国家会展中心最近，这方面工作做得比较多。”11月2日，万晓雯在接受界面新闻记者采访时解释道。她所在的新虹桥公证处是上海首批合作制公证机构的试点单位之一，距离进博会展馆10分钟路程。

谈及去年服务进博会的工作内容，万晓雯表示，确实有很多参展商有相关公证需求，例如知识产权的侵权保全、境内责任单位对进口化妆品的接受授权等公证，但更多的展商需要的是可持续的、展会结束之后的公证服务，“例如各参展商在入驻中国后，在知识产权方面的保护、维权都有需求。”

去年，她在进博会上认识了一位法国展商，对方原本是想了解进口化妆品接受授权公证事宜，但在进博会结束后，这位法国展商真正向她咨询的则是知识产权侵权的问题。此后，他们建立了长期合作关系。

在上海市司法局今年发布的30个免费服务项目清单上，共有5项公证服务，包括：为企业提供法律咨询，办理法人授权、签署各类经济合同/协议、资金监管（提存）、知识产权保护等公证法律服务；为有需要的参展商提供与参展商展品相关的商标、专利、实用新型等知识产权保全证据公证；提供各类专利证明以及法律文书的中译文相符等公证法律服务；为参展商的外籍及港、澳、台工作人员提供身份证明、委托、家事领域等相关公证服务；为虹桥商务区企业提供线上线下公证法律服务。

第二届进博会法律服务团将有6名公证员提供公证服务，其中3名来自新虹桥公证处。万晓雯透露，他们将于11月8日入驻国家会展中心。公证取证工作必须由两名以上公证人员到场完成，他们须随时做好准备。

“为了保证第一时间响应，我们3个公证员在展会期间都不安排外出。我们自己要求半小时内到达现场，最远不能超过30分钟车程。”她说道。

关键词三：两双鞋子

2018年首届进博会举办期间，徐汇区长桥街道调解委员会主任、调解员郭阳总会带着一双鞋子“上班”，作为服务进博会的人民调解员，他一天要在场馆里走上两万步，为了让脚掌舒服一点，他会在下班时换下皮鞋、穿上运动鞋再回家。

去年，上海市司法局进口博览会人民调解中心和涉外法律服务中心在各展厅共设立了7个工作点，由65名律师、公证员、司法鉴定人和人民调解员组成的法律服务团队和16名涉外法律服务志愿者每日排班，确保两个中心和7个工作点每天至少3人值守，为参展商和相关人员及时提供法律咨询和服务。

调解工作点设置在治安工作点上，同时配备了1-2名律师。据郭阳介绍，如若发生民事纠纷，调解员第一时间在纠纷双方自愿的前提下将其带离现场。“工作点有调解室，双方先冷静一下，我们从中进行调解。如无法调解，就让律师和安保介入。”

华泾镇调解委员会主任、调解员史良燕也参与了第一届进博会。她认为调解员对纠纷的处置方式比较柔和，在进博会这样的场景下，如果采用强硬方式可能会引起对方更大反弹，而调解员反而能把话说到他们心里。“很多成年人吵架时其实很无助，有时继续吵就是为了面子。我们要让他们有台阶下，不让矛盾升级。”郭阳补充道。

但是，首届进博会现场出现的纠纷很少，调解员们“无用武之地”。

“我们第一天就等在场馆外面，来咨询的人不多。后来我们化被动为主动，将咨询点移到展馆里，并与参展商交流，看是否有调解需求。”史良燕说，“参展商其实很希望获得这些服务，他们对国内的法律政策、商标注册、知识产权保护、公证等非常陌生，也非常感兴趣。”

据不完全统计，首届进博会开展以后，上海市司法局（进口博览会）涉外法律服务中心和人民调解中心现场调处了1件交易团与参展方的矛盾纠纷。

据上海市司法局微信公众号消息，那是一起售后纠纷，一位外地客商在现场下单并填写了邮寄地址便离开了上海，最后因为实际邮寄时间比承诺时间晚而心生不满，便来电求助调解中心。最终，这个消费纠纷调解成功。

今年，进博会新增了户外互动体验区。根据预判，体验区往往人流密集、需要排队，出现矛盾的可能性较大，需要调解员第一时间介入。23名调解员中的3人，包括郭阳，将重点护航体验区。

关键词四：100人

54名律师、23名调解员、6名公证员、4名司法鉴定员和13名仲裁员——今年，上海市司法局进博会法律服务“天团”在人数上增加至100人，同时新增了仲裁员这个类别的法律工作者。

“这是机构改革的红利之一。”11月2日，上海市司法局公共法律服务管理处副处长毛文瑾告诉界面新闻记者，去年年底，上海市司法局重组，于今年新设了仲裁处，为多元化纠纷解决提供更强的支撑。

“法治是最好的营商环境。上海市司法局在优化上海法治营商环境方面做了很多工作，这次也将把法律服务保障继续带到第二届进博会现场。”她表示。

据其介绍，为了让进博会的展商和客商更加简单便捷了解法律服务项目，上海市司法局专门编印了中英文的法律服务指南。同时，司法局还在12348电话热线和上海法网上开通了进博绿色通道，提供24小时中英双语法律咨询服务。

上海市司法局会同上海市法宣办和上海市律协共同编印了中英文版《律师解读上海优化营商环境政策法规读本》。“该读本立足于展商需要了解的纳税、开办企业、获得信贷、跨境贸易、合同履行的司法保障等方面，进行法规的阐明，实用性和指导性很强。”毛文瑾介绍道。

黄宁宁是律协负责该读本的主要编撰人之一，他希望让更多参展商了解目前上海整体营商环境。后续该读本将在临港新片区正式发布，进博会期间则提前免费发放给参展商。

今年，上海市司法局成为了上海市城市服务保障领导小组成员单位，被上海市委组织部纳入进博一线党建联盟。上海市司法局（进口博览会）法律服务中心和调解中心临时党支部成立，并于11月2日上午召开成立会议，举行了宣誓仪式。

上海市司法局和上海市工商局、上海海事局、上海市市场监管局、上海海关等20余家机构入驻第二届进博会综合服务区。其中，上海市司法局法律服务中心将设置在综合服务区，并保留原来的人民调解中心，继续在各展厅设立7个工作点。此外，上海市司法局还将于11月8日在进博会现场召开上海国际仲裁高峰论坛。

第二届进博会即将开幕，毛文瑾表示，“上海市司法局致力于为进博会提供专业、便捷、安全、有温度的法律服务保障。法治保障进博会，我们准备好了。”