新京报：以法律堵住人脸识别滥用的口子

原标题：以法律堵住人脸识别滥用的口子

应对人脸识别技术的大规模使用提出“必要性原则”“比例原则”“正当程序原则”，用制度的刚性来确保“科技向善”。

最近，人脸识别成了不折不扣的热议话题。

浙江理工大学特聘副教授郭兵一纸诉状，把杭州野生动物世界告上了法庭。原告认为，被告要求自己增加人脸识别技术的入园条件，收集个人面部特征等生物识别信息，侵犯了公民的个人信息，也违反了《消费者权益保护法》的规定。

人脸识别的滥用风险

不过，相比学者的较真儿，更多普通人把人脸识别作为一项高大上的技术来津津乐道。有了人脸识别，进安检不用凭票了，付账单不用扫码支付了，开汽车不要钥匙启动了，老师上课、单位打卡可以直接人脸识别签到……这也显示了人脸识别技术广阔的应用前景。

不可否认，人脸识别是我们这个时代最伟大的进步技术之一。它集成了人工智能、机器识别、机器学习、模型理论、专家系统、视频图像处理等多种专业技术，是生物特征识别的最新应用，更展现了弱人工智能向强人工智能的转化。它所依赖的，是每个个体的生物特征，比如虹膜。这是与指纹、掌纹、静脉一样的生物特征，也被称为“人体密码”。

与数字密码不同，生物特征是人无法改变的生理特征，在某种意义上，生物特征是最后的防线。这也意味着，人脸识别技术应用也存在相应的风险。比如，如果操作不当，或者被有心人采集、出售、应用，甚至被拿来冒名身份，这时不仅个体毫无安全可言，对整个世界秩序的后果也不堪设想。

这种担忧并不是杞人忧天。人脸识别的一个重要特征就是非强制性，即用户不需要专门配合人脸采集设备，几乎可以在无意识的状态下就可获取人脸图像，这样的取样方式没有任何强制性。

换句话说，在无意识或者稍不留神的时候，我们的人脸图像就被采集了。

更严重的是，随着深度学习推动人脸识别技术在分析、读取和比对环节功能的不断强大，通过对人脸面部表情的深度识别，摄像头还可以计算个体内心世界的真实情感，不仅能把你“看个清楚”，还能把你“想个明白”。

用制度刚性确保“科技向善”

目前，人脸识别技术在法律性质上，仍停留在身份信息识别的隐私权范畴。根据现行刑法规定，不经同意而非法获取，或者将合法取得的个人信息出售或提供给第三方，此类行为均涉嫌构成侵犯公民个人信息罪。而民法总则第一百一十一条规定，任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

从这个意义上来说，人脸识别的法律边界确实值得充分厘清。但是，我们在人脸信息获取这第一个环节就出了问题，也就是清华大学法学院劳东燕教授所说的收集的合法性问题。

面对越来越普及的智能人脸识别设备，我们对收集的主体、目的、方法、范围与程序等问题，完全没做任何限定，也没有对违规收集或使用的行为规定相应的法律责任。

退一步说，即便在某些人脸识别的场景得到了被收集人的允许，但由于收集的主体、收集的数据范围、使用目的及范围、保护措施与相应风险等信息告知不充分，被收集人依然处于弱势地位。

从学理上，可以认定上述的允许在法律上不能形成有效的同意，这样的收集行为仍是违法的。但当人脸识别应用成为大势所趋时，任何人都没办法对技术说“不”。

多年来，一直备受诟病的公民个人信息泄露就是直接例证。相比之下，生物学数据的个人指向性更为明确，对个人而言，也显然比一般的个人信息更为重要。因此，对于人脸识别的态度要更加谨慎。

今年6月，国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能治理原则》，提出对人工智能治理的框架和行动指南，呼吁发展“负责任的人工智能”，即技术的发展应该符合人类的价值观和伦理道德，避免误用，禁止滥用、恶用。

相应地，在法律的框架下，我们也应该对人脸识别技术的大规模使用提出“必要性原则”“比例原则”“正当程序原则”，甚至在某些特殊场景下考虑设立禁用“黑名单”制度，用制度的刚性来确保“科技向善”。

未来，可以考虑在这些大的原则之下，细化相关法律规定，彻底将人脸识别滥用的口子堵上。

目前看来，一切才刚刚开始。

□蔡斐（西南政法大学副教授)