占比75%，混改目标“倒计时”山东省属国企哪家动作快

日前，在山东济南召开的第三届中国企业改革发展论坛上，山东省属企业到2021年底，混合所有制改革户数、资产总额占比需达到75%的总要求得到进一步明确。

经济导报记者注意到，在这一“倒计时”进程下，山东省属国企的改革热情空前高涨。5日，兖州煤业（600188）宣布，公司控股子公司内蒙古昊盛煤业有限公司（下称“昊盛公司”）引入投资者西部新时代能源投资股份有限公司（下称“西部公司”）实施增资扩股。

同时，自9月30日以来，山东高速畅赢股权投资管理有限公司、山东高速环保科技有限公司、山东东岳能源有限责任公司、山东鲁信四砂泰山磨料有限公司、山东省鲁北煤炭配送基地有限公司、泰山财产保险股份有限公司等多家企业增资扩股项目，也先后在山东产权交易中心挂牌。其背后，正是实力不俗的山东能源集团、鲁信集团及山东高速集团等大型省属国企。

增加4亿吨配置煤炭资源

2018年6月28日，昊盛公司增资扩股项目便在山东产权交易中心挂牌，挂牌总价为27.42亿元，公开征集获配石拉乌素井田煤炭资源并取得鄂尔多斯市政府确认其煤炭转化项目应配置资源量与建设规模相适应的企业对昊盛公司进行增资。

当年8月22日，西部公司作为符合条件的增资方，按照法定程序摘牌。经过多轮协商，本次交易各方最终对协议达成一致意见，并于近日正式签署协议，约定由西部公司向昊盛公司增资27.42亿元，其中包括现金6.77亿元，以及4亿吨石拉乌素井田煤炭资源作价20.66亿元，从而持有昊盛公司23.61%股权。

资料显示，此次引入的西部公司实力强劲。其成立于2011年5月31日，现有亿利洁能股份有限公司、亿利资源集团有限公司、大连万达集团股份有限公司、浙江传化股份有限公司、中国泛海控股集团公司、上海均瑶（集团）有限公司等6家法人股东，注册资本10亿元，实缴资本6亿元。

截至2019年6月30日，西部公司资产总额27.34亿元，净资产11.86亿元，2017年、2018年分别实现净利润6683.53万元、1.69亿元。

因此，此番增资扩股，对于昊盛公司而言可谓强强联手，意义重大。本次交易完成后，按实收资本计算，昊盛公司将新增注册资本2.80亿元，注册资本总额增加至11.85亿元，控制资源量则增加至16.94亿吨。

“本次交易有利于各股东充分发挥其自身资本、人才、技术、装备优势，加快推进石拉乌素煤矿各项手续办理，早日实现昊盛公司石拉乌素煤矿的投产达效。同时，昊盛公司增加4亿吨配置煤炭资源，将进一步扩大昊盛公司拥有石拉乌素井田的煤炭资源储量，有利于昊盛公司进一步做大做强，增强可持续发展能力。”兖州煤业表示。

“量身定做”意向投资方“门槛”

作为我国第一个新旧动能转换的综合试验区，发展混合所有制经济，已成为山东国企改革的重要路径。截至2018年底，山东省属企业有“混改”企业1806户，已占到全部企业户数的62%。

那么，哪些省属国企在这轮改革“热潮”中动作频频呢？

今年9月30日，山东高速集团便“一口气”拿出了山东高速畅赢股权投资管理有限公司（下称“高速畅赢投资”）、山东高速环保科技有限公司（下称“高速环保”）、山东高速实业发展有限公司（下称“高速实业”）、山东高速泰山生态农业开发有限公司等4家子公司招揽战略投资者，拟增资分别不低于1.06亿元、2032.09万元、2230万元及520.41万元。

经济导报记者注意到，山东高速集团的混改意图，绝不是单纯为募资增资款，而是根据每一家子公司的发展需要，“量身定做”意向投资方“门槛”，以力争招揽到最适合、最利于企业长远发展的战略投资者。

例如，高速环保的意向投资方，便须具备与标的企业经营发展相匹配的污水处理行业运作经验、资源，且为保证新老股东资产规模与资源匹配，2018年经审计的合并报表口径的总资产不低于100亿元，净资产不低于70亿元；高速畅赢投资的意向投资方，则须为依法设立5年以上的资产管理机构，具备与标的企业股东产业协同的交通物流、供应链产业投资运营经验。而从属租赁和商务服务业的高速实业，则要求意向投资方须具备丰富的非住宅类（交通场站、商业、办公等）物业经营管理经验。

本月4日，山东能源集团旗下山东省鲁北煤炭配送基地有限公司也宣布实施混合所有制改革，通过山东产权交易中心公开挂牌引进一家战略投资者，并同步实施员工持股计划，募集资金总额不低于6626.5万元，并表示“意向投资方为仓储业、道路运输业、零售业、批发业、科技推广和应用服务业相关行业的，同等条件下优先”。

鲁信集团旗下山东鲁信四砂泰山磨料有限公司，拟招揽的意向投资方或其控股母公司，如若拥有SG磨料行业的生产经营与销售网络，与标的企业具有产业链协同优势和上下游供需关系，拥有标的企业所需要的海外销售渠道的，则将在同等条件下优先。

“混合所有制改革使‘国有体制、民营机制’的优势得到发挥，企业竞争力、活力进一步增强。目前山东省属企业基本都处于一般竞争性领域，均可开展‘混改’。”据山东省国资委主任张斌介绍，今年，山东省将以“不设准入门槛、不限持股比例、不限合作领域”为原则，加快推进省属企业集团层面“混改”工作，“力争今年内3至5户省属一级企业取得实质性进展。”