为郑州“量身定制”！这四项研究成果事关高质量建设国家中心城市

郑州如何发展枢纽经济？

建设区域性金融中心如何发力？

大健康产业怎样规划？

失能人员如何得到更有效保障？

11月4日，中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院“2019年课题成果发布会”在郑举行，中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院四个课研团队分别对历时10月完成的相关课题研究成果进行发布，为郑州高质量建设国家中心城市贡献智力。

据了解，此次发布的课题分别为《郑州发展枢纽经济研究》《郑州区域性金融中心建设思路研究》《郑州市大健康产业发展研究》以及《长期护理保险制度探索的郑州模式》，件件事关郑州经济社会发展和群众民生福祉。

郑州可探索“嵌入式”新型社区居家养老模式

2018年，郑州总人口已达1012万，人口规模不断加大进一步激发对医疗、康养等健康产品的需求。《郑州市大健康产业发展研究》课题组认为，郑州要高质量地发展大健康产业，可探索“嵌入式”新型社区居家养老模式，不断提升群众的幸福感、获得感和安全感。

如何更加高质量地发展大健康产业？课题组认为，郑州还需要进一步完善生物医药与医疗产品产业链，全面加强医疗服务体系建设，提升医疗服务保障能力；推进健康养生与旅游产业深度融合，深化医疗服务与养老产业协调发展；促进健康食品产业转型升级，引入新技术，培育健康产业新业态。

同时，郑州可探索“嵌入式”新型社区居家养老模式，重点开展面向失能失智和高龄老年人的照护服务，引导社区养老服务重点发挥日间照料和居家养老支持两类功能；以智能养老应用为手段、社区养老服务中心为支撑、小区服务站点为补充，有效保障社区机构、居家老人、子女的实时互动；统筹规划发展城乡社区养老服务设施，推动居家社区养老服务规范化、专业化、连锁化发展。

探索可推广的郑州长护险模式

高龄化、老龄化“两化”提速下，当前我国家庭养老面临挑战。在这样的大背景下，我国2016年开始在15个试点地区试行长护险模式。截至2018年底，试点地区长期护理保险覆盖6300余万人，有25.5万长期失能的人享受到待遇。同时，试点地区也积累了不少好的经验。

《长期护理保险制度探索的郑州模式》课题组认为，郑州若试点长护险制度，可以借鉴南通、上饶等地的做法，全覆盖，不分城乡，统一制度，人人平等，保基本并以居家照护为主。

郑州探索长期护理保险，可走出自己的优势：全覆盖，职工和居民制度统一，实现制度公平；政府补助和个人筹资相结合，加大政府投入，个人缴费低起步，待遇保障保基本；做好中长期测算，根据人口年龄结构和各年龄失能发生率预测失能人口规模，在不增负、稳待遇的前提下，尽可能扩大覆盖面，实现“全人群”覆盖，应保尽保，一个不落。

郑州应挖掘“居中”优势

发展枢纽经济郑州优势明显。《郑州发展枢纽经济研究》课题组认为，郑州具有国家中心城市等多重国家战略，具备空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”，拥有GDP超万亿、常住人口超千万等体量优势，还兼具开放包容、根源性的人文基础，发展枢纽经济具有得天独厚的优势。

课题组认为，郑州应当着力做强与交通枢纽伴生的资源集聚效应，做大做实产业发展平台；基于大平台所释放的资源配置动力，一方面大力吸引外部先进要素导入、促进枢纽型产业发展、加快推进产业结构调整和转型升级进程，另一方面优化产业空间结构，强化产业和城市的相互联动与支撑，助力郑州建设国家中心城市；同时以对外开放为动力，加强与周边城市产业连接，放大辐射效应，推进区域分工，带动中原城市群在更大规模、更深层次上融入全球产业链分工体系。

郑州打造枢纽经济的抓手可概括为五大：建设大枢纽、构筑大平台、驱动大产业、发展大城市、实施大开放。

郑州建设金融中心要兼顾速度和质量

金融是现代市场经济的灵魂。《郑州区域性金融中心建设思路研究》课题组认为，郑州建设区域性金融中心，郑州国家战略、国家级平台等方面的优势，应该加以利用，趁势崛起。

建设区域性金融中心，郑州拥有国家级的平台——郑商所，这是其他地方无法比拟的优势，应当充分利用。除此以外，郑州还应抓住多重国家战略规划获批实施的历史机遇，巩固提升金融产业既有优势，建立符合实体经济需求和金融发展趋势的现代金融服务体系，打造与国际商都相匹配的区域性现代金融中心。

课题组认为，建设金融中心要做到速度和质量兼顾，实现高质量发展，要找准自己的定位，把握“区域性”和“现代性”，要进行错位竞争。同时，应围绕郑商所做好优势文章，加强人才培养与智库建设，在高校加大期货相关的课程建设。同时，可以从金融信息化入手，在科技金融创新等领域找到自己的独特发展路径。

2017年9月，中国社科院与郑州市人民政府正式签署战略合作框架协议，成立中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院。郑州研究院旨在充分发挥中国社科院作为国家级智库和郑州作为国家内陆地区开放创新前沿阵地的优势，建设高水平、国际化的中国特色新型智库，为郑州的国家中心城市建设提供决策支持。

2018年11月，在首届“一带一路”倡议下的国家中心城市建设——2018中国城市百人论坛秋季论坛上，郑州研究院发布了4项课题研究成果，分别为：“国家中心城市视角下的郑州方位”“E贸易时代跨境电子贸易规则研究”“郑州与美洲合作前景”“郑州文化传播与城市软实力”。