政策聚能，新能源车市场寻增量

2019年，新能源汽车消费需求持续旺盛。中国汽车工业协会的数据显示，1-9月，我国新能源汽车产销分别为88.8万辆和87.2万辆，同比分别增长20.9%和20.8%，其中纯电动汽车产销同比分别增长29.2%和27.8%。新能源汽车产销数据折射出当前新能源汽车发展的火热景象。

等待了两年多，北京市民陈小姐今年2月底终于排到了新能源汽车购买指标。由于指标有效期达一年，陈小姐仍在观望，至今还没选定品牌和车型。根据今年3月出台的新能源汽车补贴新政，购买新能源汽车的补贴有所缩水，但陈小姐表示，价格并不是买车的唯一决定因素，新能源车在北京不限行是她最为看重的优势，而且从今年7月1日起还免征购置税。

在某三线城市工作的杨先生最近购置了一辆纯电动车。虽然当地并没有实行汽车限购，但杨先生认为新能源车颇具优势，他生活和工作半径并不大，车的续航里程完全能满足需求，而且使用成本和保养成本都比燃油车低。

不过，进入2019下半年，新能源车的发展势头有所放缓。根据中国汽车流通协会的统计，今年年1-6月我国新能源汽车产销分别为61.4万辆和61.7万辆，同比分别增长48.5%和49.6%。但进入7月份，新能源汽车产销环比和同比均呈下降趋势，产销分别为8.4万辆和8.0万辆，分别环比下降37.2%和47.5%，同比下降6.9%和4.7%。在新能源汽车主要品类中，纯电动汽车和插电式混合动力汽车产销环比均呈下降趋势，其中纯电动汽车降幅更为明显。

新能源车巨头比亚迪第三季度营收就略显颓势。其日前发布的财报显示，第三季度新能源汽车销量约为4.7万辆，同比下滑31.5%。而今年上半年比亚迪新能源汽车销量约为14.6万辆，同比增长94.5%。其中，纯电动乘用车销量9.6万辆，同比增长301.76%。

比亚迪在财报中预测，受宏观经济形势影响，今年第四季度汽车市场的需求依然会呈现整体疲软的趋势，与此同时，燃油车价格体系发生变化，新能源汽车补贴大幅退坡等都将对比亚迪的新能源汽车业务利润造成影响。

据中国汽车流通协会新能源汽车分会今年发布的《新能源汽车的回顾和展望》分析，导致新能源汽车销量增速放缓的原因有两方面：一是新能源汽车销量基数增大;二是国内汽车市场总体景气度下滑，新能源汽车市场观望气氛严重。

尼尔森《2019年新能源市场及汽车需求研究报告》也显示，由于补贴退坡，消费者对新能源车的购买意向回落到2017年的水平。

值得一提的是，向三四线城市下沉成为不少新能源车企的战略。数据显示，2018年，三四线城市的新能源汽车上牌量同比增速高于行业整体水准(61.7%)。特别是10万元以下的新能源汽车销量可观。《新能源汽车的回顾和展望》指出，在山东、河南等低速电动车流行的省份，因为有低速电动车在前，消费者对新能源汽车的了解和认知度更高，且两者价格相差并不太多。国家对低速电动车的清理整顿也给新能源汽车腾出了很大的增量空间。使用成本低的显著优势，加上三四线城市人们的出行半径小，对续航里程的要求并不太高，使新能源汽车更受欢迎。由此，不少造车新势力也瞄准了三四线城市的年轻消费者。

在消费已成为经济增长最强劲引擎的大背景下，汽车消费作为商品消费的最大品类与消费升级的抓手，从中央到地方政府都非常重视，并出台了相关政策措施，以进一步培育新能源汽车消费需求。今年国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》就明确指出，有条件的地方应对购置新能源汽车给予积极支持，鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、提供信贷支持，加大对新消费领域金融支持力度。

为了营造良好的新能源汽车消费环境，北京市商务局主办的2019北京新能源汽车促销节于10月份在全市展开，通过举办新能源汽车展、新能源汽车拍卖会、新能源汽车知识讲座及竞赛等系列活动让消费者更加全面地了解北京市新能源汽车购买及使用知识，有利于引导消费者自觉践行绿色出行，促进构建绿色消费长效机制。

业内人士表示，未来，政策性力量仍然是推动和影响新能源汽车产业发展的因素之一。