枣庄市市中区打造美丽宜居幸福新家园

□陈龙 周杨

生态宜居的城市、整洁美丽的乡村。近年来，枣庄市市中区以为居民打造美丽宜居幸福新家园为目标，在城乡环境整治，落实乡村振兴战略方面下大力气，取得了显著成效，写就了提升城市品位和形象的“大文章”。

抓进度 强质量 惠民生

老旧小区换新颜

随着城市建设步伐的加快，一些建成几十年的老旧小区渐渐不能满足人民日益增长的美好生活需求。为不断提升群众生活品质，自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，枣庄市市中区多次组织人员深入老旧小区开展实地调研，实行项目清单制管理，对照改造标准，完善改造方案，让群众不断提高获得感和幸福感。

一是精心组织，合理谋划。枣庄市市中区紧扣群众现实需求，研究制订切实可行的改造方案。区住建部门把群众基础扎实、改造意愿强烈的小区优先纳入改造范围，加快改造步伐，提升改造水平，真正把老旧小区打造成居住舒适、环境整洁的美丽家园。今年以来，他们在全面摸底并逐一制订针对性改造方案的基础上，对文苑小区、市委宿舍、丽景园、君府花园、文檀小区、橡胶厂宿舍等５８个老旧小区逐步实施基础设施和物业配套全面升级改造，改造面积２１５．７８万平方米，惠及居民２５９３１户，暖气改造１６２１户，水电改造２５５６户，新增设停车位１５１３个，道路硬化５．７万平方米，铺设路沿石１１．２万平方米，粉刷墙面４０余万平方米，整治绿化面积３．６万平方米，改造清理下水道１０．７万米，安装路灯３２６盏，计划投资额约７０００余万元。通过改造极大地提升了老旧小区居民的居住条件和生活环境。

二是抓好抓实改造质量和进度。枣庄市市中区围绕老旧小区的痛点、难点问题，坚持效果导向，精准发力，全力抓好工程质量和进度。在充分尊重居民意愿的基础上，科学确定改造标准，保证既有强制性，又有灵活性。区住建部门切实履行好指导监管职责，落实责任，加强日常监管，确保施工质量及安全。同时，充分发挥牵头抓总作用，协调解决项目建设中出现的资金、管线等问题，助力凝聚改造工作的整体合力。

三是注重长效管护。枣庄市市中区创新思路方法，探索老旧小区改造后开展简易物业管理的新路子，区住建部门指导各镇街成立物业服务中心（或物业服务公司），由镇街物业服务中心负责对改造后的老旧小区实行以公共安全秩序保护、卫生保洁和绿化养护为主要内容的简易物业管理工作。对于不具备条件的小区，进一步加大宣传力度，充分发挥党建引领作用，指导成立业主委员会，推进完善居民自治，巩固改造成果。

精细管理 精准施策 精确发力

城市管理出实招

２０１９年以来，枣庄市市中区突出抓好大气污染治理、市容市貌管理、环卫保洁常态化、镇域路域环境整治、创建国家生态园林城市等重点工作，全力推动城市管理工作迈上新台阶。

一是多措并举，改善城区市容。枣庄市市中区按照“凡违必拆、逢乱必治、建管并重”的原则，持续推进全区违建整治工作，促进人居环境整治全面提升。该区实现了城管执法全时段、全区域覆盖。今年年初，区城市管理部门率先拆除城区内１１１个书报亭、公共电话亭和经营性棚亭。对鲁南商城、吉品街中段等存在多年的违章建设“硬骨头”进行依法拆除，共清理各类违章建筑１５６户６１００平方米。截至目前，共清理流动摊点６０００余处，占道堆放１８００余处，出店经营５７００余家、早点群３２０余家，清理１５条城区主次干道的路沿石，城区市容秩序明显改善。同时，全面做好市容保洁工作。推行道路双岗制，延长保洁时间，推行机械化深度保洁示范路创建活动，实现清扫保洁全覆盖、高标准、精细化。做好园林绿化和市政养护工作。大力开展“一园一特色，一路一亮点”和国家生态园林城市创建工作，精心抓好道路绿化品质提升。先后对国省道及城区快速路进行绿化整治提升，改造提升总道路长度约６８公里。总面积约７．７万平方米、投资３６００余万元的光明广场二期续建项目，目前已基本完成。同时，进一步加大市政设施改造力度，今年以来，先后对铁西小区、幸福小区等背街小巷完成维修路灯４３０盏，更换路灯６３套。对解放路、西昌路、丽波巷等３５条城区主次干道进行维修，居民出行更加通畅。

二是持续推动镇域环境整治行动。枣庄市市中区坚持把镇域路域环境整治作为落实好“工作落实年”工作任务的重要内容，重点实施绿化补植、下水道疏通、沿街立面改造、路面修复、人行道铺设和修复等整治任务，同时加大对违法建筑的查处和整治力度，着力解决乱搭乱建、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。截至目前，全区镇域环境整治累计投入资金２．９２亿元，修缮路面３８万平方米，粉刷墙面及卷帘门５３万平方米；取缔违规经营、乱设摊点等行为２．７万余处，拆除乱搭乱建、三堆两垛、违章棚厦１３５００余处，规范清理户外架线８９００余米。

三是积极开展大气污染治理工作。枣庄市市中区坚决落实省环保督察组和枣庄市委、市政府的各项工作部署要求，全面开展大气污染治理工作。８月份，区城市管理部门启动治理餐饮油烟专项执法行动，累计开展集中行动１３０余次，取缔露天烧烤大排档３７家，规范各类饭店７４０余家。同时，出台《关于渣土车辆联合整治的工作方案》，进一步规范全区渣土车辆管理工作，实现全时段监管，坚决杜绝车辆带泥上路和抛洒滴漏现象发生。

从“破题”到“打硬仗”

乡村面貌大改观

枣庄市市中区以美丽乡村建设“破题”乡村振兴战略，落实好“美丽乡村三年攻坚行动”和“农村人居环境整治三年行动”，每年区财政预算以不低于５０００万元的扶持力度，聚焦最突出、最薄弱的环节，从夯实农村建设的基础做起，精准发力，继续对４个整体连片美丽乡村，共３５个行政村（７１个自然村）进行重点打造。

坚持久久为功，倾力建设美丽乡村。一是做到村内有环线，镇级有精品线，区级有片区；打造了北部茶韵果香片区，南部红色文化旅游片区，东部农耕记忆片区三大亮点片区，目前，全区美丽乡村覆盖率达到３２．９％。二是突出软硬共建，实现“外在美”与“内涵美”相融合。在硬件上，重点实施硬化、美化、亮化、净化、绿化“五化”达标提升工程，切实提高农民群众的生产生活条件。在软件上，组织实施“四德建设提升工程”“新时代文明实践中心建设工程”“乡村文明家园建设工程”等六大工程，着力倡导新风尚。目前全区“四德工程榜”覆盖率达到１００％；同时，因地制宜建设了永安镇聂庄党史村史馆，西王庄镇横沟村农耕文化馆等４家村级文化展馆，留住“乡愁”。三是突出产业带动，积极发展西王庄蔬菜、食用菌，孟庄草莓、葡萄、茶叶、蒜黄，税郭镇蟠桃，永安杏鲍菇等果蔬、茶叶、食用菌优势特色产业。推进花生、优质小麦、粮改饲等绿色增产模式攻关，发展税郭镇花生、黄姜，西王庄镇粮食，齐村镇樱桃，孟庄镇水蜜桃等为主的万亩示范区域。今年上半年，全区农村人均可支配收入达到９５１２元，同比增长８．１％。

紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板的总要求，将农村人居环境改善作为乡村振兴战略的“第一场硬仗”，全区乡村面貌得到显著改善。

坚持“四先四后”，全面改善人居环境。一是先卫生后提升。通过广泛组织发动村民参与，全面清理整治村内垃圾乱扔、杂草乱堆、杂物乱放等问题，同时，全区１１１个行政村全部纳入环卫市场化运作体系，区、镇、村三级美丽庭院数量达到６３３７户。二是先地面后立面。在基础设施建设过程中，优先解决道路、排水、旱厕改造等影响农民群众日常生活的问题，然后逐步向打造立面延伸。去年以来，累计修缮村内路面４０万平方米、整修破损墙面４３万平方米、改造农村无害化厕所２．６８万户。因村制宜推广氧化塘、微动力小型生物一体化等农村污水处理技术，日处理能力达到５０００吨。三是先净化后美化。开展大气环境污染防治百日攻坚行动，重点对涉石企业、秸秆禁烧、工地扬尘等领域进行巡查和综合治理。选取孟庄、税郭、西王庄３个镇开展农村生活垃圾分类处理试点。四是先重点再亮点。以村庄清洁行动、镇域和路域环境整治、“四好农村路”示范区创建为重点，投资１．８亿元新建改造农村公路１５５公里，“户户通”覆盖率达到９０％以上。