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黄奇帆——重庆市原市长,国家人大财经委原副主任,中国国际经济交流中心副理事长。
说实话,这些头衔很普通,在中国,拥有类似头衔的高级官员或学者,并不少见。
然而,老黄之所以有名,就是因为他是国内为数不多的敢说,能说,会说的高级官员。
他善于用充分的证据,丰富的数据和严密的逻辑,剖析中国错综复杂经济发展状况,使得听众能够有豁然开朗之感。
更重要的是,由于老黄的身份,他所阐述的观点,很可能就是中央高层,想表达而不便表达的东西,更可以看做是中央对待某些问题的风向标。
所以,老黄的每次公开发言总是引人关注,令人深思。
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近日,黄奇帆在其就职的中国国际经济交流中心的官微上,公开撰文《区域中心城市郑州的战略定位与发展重点》,以更高的视角,高层的态度,表达了对于郑州市未来城市定位,发展重点,非常值得一看。(原文附后)
通过这篇文章,你可以明确的知道,从中央的角度,郑州这个城市是多么的重要。
1、为什么要把郑州,这个二十年前,全国最普通的省会城市,破格提拔为九大国家级中心城市?
2、郑州未来发展的前景是什么?这不单单是一个描述性的定位,更多的则是土地、人口、产值方面的实实在在的目标应该是什么。
3、郑州市未来二十年发展的抓手是什么,如如何用好这个抓手。
4、郑州市未来发展的短板是什么,怎样补足这个短板。
实话实说,作为一个郑州人,一个关注郑州发展的市民,读完之后,颇有“不识庐山真面目,只缘身在此山中”的感受。
因为有些关键性、战略性问题,必须跳出郑州看郑州,才能看的更加清晰,才能真正的了解郑州未来20年的发展未来。
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郑州的定位是什么?
这是一个值得每一个郑州人思考的问题。
以上截图,来自于官方对于九大国家级中心城市定位的综合。
可以看出来:
河南省省会,国家历史文化名城,中国中部地区重要的中心城市,国家重要的综合交通枢纽,建设郑州国际性综合交通枢纽。
老黄文章的第一部分,对国家中心城市的目标,就做了清晰的目标分解。
一、面积,一般要占全省面积的10%左右。
目前郑州市域总面积只有7000平方公里,占全省5%,显然偏低。
另外郑州的建成区范围大约1000平方公里,这个面积在中心城市中也不大。
所以,
一定会增加,尤其是建成区面积
几个县级市,撤市设区,只是时间问题。
二、人口,一般为全省的20%。
郑州理想人口为2000万人,目前只有一半,即使加上流动人口,中间的差距也很大。
所以人口一定会增加,而且大大的增加。
三、GDP应该占全省的30%左右。
目前只占全省20%,所以应该维持郑州GDP增长比全省要高三分之一才行。
四、服务业,应该占全省的40%。
目前郑州的这个比例也偏低,这也是发展方向方面的弱势。
所以:
市区范围和建成区范围扩展三分之一;
人口扩展到2000万;
GDP达到全省的30%;
服务业产值达到40%。
这就是“国家级中心城市”,这几个字所代表的沉甸甸的发展目标。
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都知道,郑州最大的优势是枢纽,然而怎么利用这个枢纽确实每人能讲的很清楚。
然而,黄奇帆提了几个有建设性的思路:
1、要成为中国内陆最重要的铁路货运枢纽。
把郑州打造成矿物、粮食、煤炭等大宗物资集散枢纽地,把郑州变成铁路集装箱枢纽地。
坦率地说,在大宗物资运输方面,我们条件在全国属于第二好。第一好是武汉,因为人家靠长江,有通航条件,通航运输成本毕竟还是低,这个我们比不了。
但是除了武汉,全国没有城市比我们在陆路,铁路方面运输条件好的了。所以郑州完全有条件,可以变成整个北中国的物资集散中心。
2、把航空港变成航空城,要配大的购物中心,大俱乐部,大的旅游中心。
然而,实事求是的讲,这个我倒觉得老黄讲的是有问题的。笔者出差也不少,把机场区变成大的旅游综合体,消费综合体成功案例还真不多,因为来机场的大部分人都是过境人口,在航站楼逛逛免税店可行的,然而谁会提前半天去港区逛商场呢。
香港可能是个特例,绝不是一个范例。郑州港区的当务之急还是要走高端制造业的路线,要想想富士康如果撤了怎么办,如何快速利用郑州南站把港区东部带动起来,如何能让全国名企落户南港。
3、把郑州或者港区变成一个云计算中心,做成通信枢纽。
这个提议还是很好的,今后互联网要变成物联网是发展的大趋势,郑州如果变成了物资交换中心,势必信息要交互整合,否者郑州只是变成一个大仓库而不是一个大枢纽。
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郑州市的短板是什么?怎么补?
对于这个问题,黄奇帆一针见血的指出,郑州的短板在于“公共服务建设力度”。
医疗方面,按人口,郑州至少应该有40家-50家的三甲医院,而现实只有18家,数量应该番一倍。而且医院是一个投入小产出大的行业,并且得人心能赚钱的行业,对于这个行业,郑州市应该有一个长远规划。
相对于医疗,最最让河南人痛心还是教育。
文章也承认,河南高中毕业生普及率与全国水平相当,比例和全国平均值一样。然而,高中毕业生能进大学的毛入学率却比全国低得多。
原因无他,高校太少了。全国3000多个大专院校,河南人口比例应该有300个,而现实却是只有130个。这造成河南应该有200-300万大学生,然而现实却是在校生只有100多万。
高校数量不行,质量更加低。我们不给北京比,即使比天津,天津1500万人,然而高校中211院校四所,985院校二个。
然而,河南呢?郑州呢?不提啦。
所以,让郑州拥有一个真正国家中心城市的公共服务,还任重而道远。
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1897年,京汉铁路从郑县经过修建;
1952年,河南省会迁址于郑州;
2002年,郑东新区开始修建,并成为全国最成功的新区之一;
2017年,郑州成为国家级中心城市。
应该说,百年来,我们郑州城运绝对不差。
然而,一个城市的崛起,需要机遇,更需要努力。
黄奇帆的文章,从诸多方面证明了郑州崛起的可能性,然而这种可行性变成必然性,需要所有郑州人共同努力。
励精图治20年,相信我们的大郑州一定会变成真正的国家级中心城市,真正的的“国际郑”。
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