百强城市最多省份，用数据看真实的山东

前 言

这两年，继东北衰落论之后，“鲁国崩溃论”的概念频频登场，掀起一波波关于山东发展的讨论，尤以批评的声音居多，经济发展悲观情绪弥漫了山东省内外。

近日，华顿经济研究院编制的“2019年中国百强城市排行榜”发布，对于山东而言可谓提振士气。山东全省有15个城市上榜全国百强城市，是上榜城市最多的省份，仅日照一座城市落选。前不久发布的全国百强县、区榜单，山东同样拿到前三的好成绩。

山东经济发展强不强，要靠实打实的数据说话，某些专家说了不算，网络大V说了也不算。至少从这几份榜单来看，山东经济的整体水平仍在全国第一梯队。在这个共识的基础上，追赶粤苏浙才有动力，也更有迎难赶超的信心。

山东有自信引领全国经济发展

实力说明了一切，虽然有各种声音唱衰山东。从各种百强城市排行榜来看，山东经济大省的地位不容置疑。

“中国百强城市排行榜”其实是对GDP总量排名前100位的城市进行综合评比。数据来源包括经济指标和非经济指标，前者由GDP和居民储蓄组成，后者由环境、科教、文化、卫生组成。经济指标权重达到0.618，软经济指标权重0.382。这样合理性更强，一方面认可经济水平对城市发展的关键作用，另一方面还加入了其他软环境指标。

自2015年起，“中国百强城市排行榜”已经连续发布了5届，山东也连续5年蝉联入选城市最多的省份，每年入选城市数量都是15个。2019年之前，济南和莱芜尚未合并，而莱芜的经济体量较小，一直未能入围。自今年起，只有日照市没能进入全国百强城市的行列。

从全国来看，山东这个数据非常抢眼。江苏有13个城市入选，广东有11个城市入选，浙江上榜8个。四个省份入围城市数量达到47，几乎占据了半壁江山，所谓“两东两江”强者恒强。

中西部地区虽然发展迅猛，但是与山东为首的第一梯队仍存在很大差距。中部地区河南上榜城市最多，有6座百强城市，其次是湖南省，有5座城市上榜。西部地区有9个省区上榜，宁夏、青海、西藏无一城市上榜，表明西部地区整体经济实力仍处于较低水平。

再放一份权威排名。前不久《人民日报》公布全国百强县、区榜单，山东共有13县市入围2019年度全国综合实力百强，12区入围全国综合实力百强区，县区合计25个，位居全国第三位。江苏有24个百强县市和21个百强区，合计45个，居第一；浙江有15个百强县市和18个百强区，合计33个，居第二；广东有1个百强县市和15个百强区，居第四位。

这两年唱空山东的声音很多，省外的人说多了，省内也就跟着起哄；专家学者说多了，普通老百姓也跟着附和；说多了，大家都对山东没了信心。咬定青山不放松，山东既有高质量发展的基础，也有推动发展的人财力，还得有敢于“华山论剑”的精气神。

论均衡发展山东要向江、浙学习

不盲目悲观，我们也应该正视其他省的优势：山东整体实力很强，但在单项指标上，还有需要进步的空间。

今年的榜单中，青岛位列第14位，济南位列第19位。烟台（第24位）、潍坊（第38位）、淄博（第42位）、东营（第50位）、威海（第52位）、济宁（第58位）、泰安（第63位）、临沂（第71位）、聊城（第78位）、德州（第81位）、滨州（第85位）、菏泽（第94位）、枣庄（第97位）。排名最低的日照也在全国110位前。

这项数据令人欣喜，大家经常觉得鲁西南发展弱，但是放在全国来看，山东每个城市都算得上强市。即便是发展最好的广东，也没有解决均衡性的问题。广东今年新增一座上榜城市汕头，但省内两极分化严重，21个城市中尚有10个地级市未能上榜。

但这并不意味着山东没有问题。说到均衡，山东还有日照拖后腿，江苏才是发展最均衡的省份。虽然入围总数没有山东多，但人家总共只有13个城市，而且全部上榜，是全国唯一地级市全部上榜的省份。前些年，江苏南北发展很不均衡，苏南的站在鄙视链的最高端，苏中次之，苏北发展最差。现在，连江苏最穷的宿迁市，也挺进93位，排在菏泽、枣庄前面。

宿迁水城

仔细研究还会发现，除了青岛、济南、烟台、潍坊、淄博、东营6个城市，山东其他有9个城市排在50名开外，可谓是“多而不强”。榜单中最强的要数浙江，上榜8个城市排名普遍靠前，除湖州排名第67位外，其余上榜城市综合排名均在前50阵营。

山东近期的问题在于提质增效，将日照发展起来，让鲁西地区强起来。长远的问题在于发展方向的问题。榜单显示的一大趋势就是，三大经济圈中百强城市高度集聚。长三角地区上榜城市23个，珠三角地区8个，京津冀地区8个，三者合计上榜39个。

山东的位置就很尴尬。过去我们总说山东贯通南北，占据了京津冀和长三角的黄金位置。这是优势也是劣势，核心城市的覆盖范围很有限，北京和上海再发达，也难以辐射到山东。相反，因为交通便利，山东的人才很容易被两大中心虹吸。这是值得山东深思的问题。

有高原缺高峰是阻碍发展的首要问题

城市是现代经济发展的重要载体、动力。山东城市发展首要的问题就是，有高原没高峰。每座城市看似有模有样，发展却中规中矩。龙头不强难以形成辐射效应。北京带动京津冀、上海带动长三角、广深带动珠三角，谁来带领山东城市冲出重围？现在看来，山东只能靠自己。

从前10强的得分来看，北京（94.65分）和上海（91.07分）综合得分达90分以上，显然是强一线城市。广州（80.91分）和深圳（79.22分）得分在80分左右，同属一线城市。第五和第六位的杭州（74.26分）和苏州（73.61分）得分在74分左右，视为“准一线”城市。第7至第10位的成都（71.91分）、天津（71.78分）、武汉（70.91分）和南京（70.22分）得分差距极小，竞争激烈。排名第11位的重庆得分69.99分，同样有望跻身前十。

很可惜，中国十强城市排行榜中，没有山东的身影。今年的榜单中，青岛列第14位，济南列第19位，还是创造了历史最佳。但是和其他明星城市相比，济青的存在感就黯淡无光。

剔除北京、上海、天津、重庆4个直辖市，前10强中，跟山东同一梯队的，广东、江苏占据10强中的4强，浙江的杭州名列第5。第二梯队的中部省份，四川、湖北、湖南、郑州的省会城市也排在山东前面。四川成都、湖北武汉跻身前10，排在青岛前面的还有长沙（12位）、郑州（13位）。这个成绩实在是对不起GDP全国第三的名号。

刚才说均衡发展，现在又说突出重点，这是否矛盾？非也。广东之所以在全国经济竞赛中遥遥领先，很关键的一点就是拥有广州、深圳两座“一线城市”（2018年创造了广东将近一半的GDP）。虽然广东省内部两极分化严重，但不影响广东在中国经济版图中的地位，也不影响广东成为中国改革开放的前沿阵地。

山东已经意识到了这个问题，这两年动作很多也很大。支持济青龙头扬起来，鼓励申报国家中心城市，推动济青烟三核引领，济南和青岛的领导也纷纷表态，要做大做强两个城市，引领带动都市圈。在周边强手如林的情况下，济青崛起刻不容缓。

尾 声

小富即安是山东人比较常见的心态，这种心理让山东错失了10年机遇期。

我们也应该看到，勤劳踏实的精神，造就了山东经济强大的韧劲。我们既要有敢于直面不足的勇气，也要有坦然说出优势的信心，只有认清现状找准定位，山东才能找到未来的发展方向。

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