减税降费助力西棘荡追梦再出发

“俺真没想到，俺这一辈子就跟做梦一样，不但经历了免除皇粮国税，还亲眼见到了减税降费，俺要感谢共产党，感谢税务局。”听到了赣榆区税务局座谈会上现场讲解连云港永泰塑业有限公司前三季度减免税的情况以后，西棘荡村村民、老党员张文强激动的说。而在老人身旁坐着的，是刚刚以“人民满意的公务员”身份参加完国庆70周年阅兵盛典的村书记钟佰钧，他伸出手安抚了一下老人，感慨道：永泰塑业是全村的血脉，是全村人的希望，就像是全村人的孩子一样，从税企共建到减税降费，它发展的每一步都离不开赣榆区税务局的呵护和扶持。

荆棘丛生，草荡荒凉，这便是全国文明村、江苏最美乡村连云港市赣榆区西棘荡村的村名由来。难以想象，曾经的“穷村”“乱村”“脏村”，不但在改革开发的时代浪潮中，闯出一条集体致富的“西棘荡路径”，更是凭借着减税降费的政策东风，走上了新时代产业做大、企业做强、富民强村的乡村振兴之路。

2017年年初，依靠废旧渔网加工尼龙颗粒的技术发展了20多年的西棘荡村，已经实现了创业致富的成功，村里已经发展起了上百家尼龙颗粒加工厂，成为全国最大的尼龙颗粒生产基地，90%以上的年轻劳动力都进入了尼龙颗粒加工行业，村集体修了路，建了桥，家家户户都住上了楼房，买上了轿车。但是村里的“致富带头人”十九大党代表、村支书钟佰钧却并不满足，他敏锐的察觉到，家家户户冒烟的时代已经过去，必须建立农民创业园和产业基地，避免恶性竞争，向下游延伸，打绿色发展的品牌。

说干就干，刚出正月，在乡镇党委政府、区税务局的帮助下，连云港永泰塑业有限公司成立了。钟佰钧相信，20年前的1998年，村集体一穷二白的情况下自己能带着全村白手起家，20年后的今天，自己同样也能让全村再次腾飞。然而，现实却给了他重重地打击。原来，新成立的永泰塑业是由原来216家小颗粒加工厂整合而来，村民出资额由村委会代持，占了总出资额的98%。整合意味着要关停这216家加工厂，这是全村20多年的成果，是村民赖以为生的经济支柱，许多村民并不愿意放弃“心头肉”，去走一条未知的道路。很多村民质疑道：新企业生产再生专用料，要建新厂房，上新技术、新生产线村民可操作不了。海边风那么大，什么黑烟吹不走，也没必要上环保设备。咱村已经富了，不要瞎操心，乱折腾，走新路，投资挤压这么多资金，到时候断了现金流，企业垮了，20年心血付诸东流，全村可就完了。

在村民的质疑和不解声中，永泰塑业进入了漫长的筹备期，整整一年多，没有产品投产、没有利润进帐，企业似乎马上要“胎死腹中”了。在这关键时刻，钟佰钧想起了赣榆区另一个时代楷模—税务局“爱心妈妈”团队。这个团队不但了解国家的经济政策、而且本职工作又是税务，他们说话明显比本村人有力度，同时税务局机关党建工作一直走在区机关组织的前列，年轻党员多，为什么不依托税企共建的力量，让税务局走进村委、走进企业做宣创，做大家思想工作呢。

钟佰钧拿起手机，分别拨通了税务局党委书记、局长万素林和分管副局长程付玲同志的电话。很快，赣榆区税务局启动了诉求快速响应机制，确立了“党建+减税降费”的模式，帮助永泰塑业解决发展难的痛点、难点。很快“党员先锋队”和“青年突击队”率先走进了西棘荡，现场给村民当会计，算“减税帐”。“爱心妈妈税宣直通车”和税务分局党支部也走进了永泰塑业，从绿水青山就是金山银山的政策宣传到不动产一次性扣除税法解读，从支部共学十九大精神到举办税务大讲堂，从阵地互建到举办减税降费知识竞赛，双相融合、优势互补，经过长期的不懈努力，两支队伍用党建加税法宣传，重新唤醒了数千名村民谋事创业的活力和初心，实现了党的建设驱动企业发展的新局面。

特别是进入2019年后，国家税务总局实行了更大规模减税降费和“一竿子到底”的工作机制，赣榆区税务局也在第一时间确立实行包联落实制度，即区局党委班子成员主动下沉到减税降费一线分包下级单位、直接联系纳税人与纳税人实现精准对接、一对一提供“送服务、问需求、保落实”的一站式全程服务，确保户户有包联、宣传辅导全覆盖。受益于这样的好制度，永泰塑业彻底盘活了企业发展的“源头活水”，卸下负担，轻装上阵。

“2019年税率直接降了3个点， 预计将少缴600万元增值税，4-8月降税率等政策减税就达到了160万元，还有60多万元的城建税、教育费附加、地方教育费附加等。另外，2018年底以及今年新建的厂房等均可以一次性抵扣进项了，盘活了我们的现金流；如4月份就一次性提前抵扣了原来要到年底才能抵扣的不动产进项税194.28万元，这些都是我们企业、我们村全体村民享受到的真金白银。”永泰塑业财务负责人张光芳在座谈会上向与会人员介绍说。

“2018年仅仅半年我们实现销售收入1.1亿元，实现税收过千万元，2019年我们有信心借助减税降费的东风，营收翻番，超过2亿元。”钟书记在座谈会最后，充满干劲地向大家表态。披荆斩棘探索改革开发致富路，减税降费助力乡村振兴再出发，我们相信，在减税降费政策的红利下，西棘荡人民一定能在实现共同富裕和乡村产业振兴的新路上，追梦再出发，创造新辉煌。

宋庆鹏