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在农村修建住房，是有一定条件的。跟退休人员在县城有没有住房，没有什么关系。跟农村有没有承包地，也没有什么关系。
能不能在农村修建房屋，要看你是不是农村户口。是农村的户口没有房屋的，才可以在本村民小组，申请宅基地修建房屋。
非农村户口，是不可以在农村建房的。就算是农村户口，自家有承包地，也不一定能在自家的承包地上修建房屋。
国家的耕地是受法律保护的，国家把土地承包给你，是让你种地的。改变承包地的用途，需要相关部门批准才行。
更何况是非农业户口，就更不能改变承包地的用途，在自己承包地上修建房屋。要想在农村修建房屋，只能是农业户口。
所以，冉兄认为，退休人员在县城没有住房，不是回农村自己承包地修建房屋的理由。能不能在农村修建房屋，要看户口在哪里。
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