从2016年开始,越南开始了大规模的反腐行动。越南在反腐工作方面的投入很大,一大批腐败分子落马。甚至包括越南的副国级高官,由于贪污腐败问题,被批准抓获。在越南的反腐行动中,有一个问题非常明显,那就是越南警察队伍的问题。相当一部分越南警察充当保护伞,对赌博、走私等活动视而不见。在越南的反腐行动中,警察队伍成为了重灾区。
首先,我们聊聊越南的情况。越南从40年代中期到70年代中期,一直都在打仗。长期的战争导致越南经济发展缓慢,百业凋敝。当时,很多青壮年都加入了军队,至于地方治安,则是由越南民兵们负责的。所以说,在这一阶段越南没有标准的警察队伍。其实在七八十年代,越南仍是这样的情况,各地的民兵们维持治安。依靠苏联的大力援助和保障,越南曾经上演了两线作战。
但是到了80年代的后期,由于各方面的原因,苏联停止了对越南的援助。越南开始迅速改变战略,一方面与周边各国改善关系,从西部邻国撤军。另一方面,为了满足国内的需要,开始了革新开放,相当于越南版的“改革开放。”随着对外交流的增多,越南逐步发现没有职业警察队伍的问题。在80年代末期,越南开始组建正式的警察队伍。越南警察各方面与军队非常接近,采用了与军队类似的制服,警衔和军衔的等级也完全一样。越南警察队伍总计有20多万人,其中15万多人属于警察,还有6万多人的边防部队,类似于美国的国民警卫队或者我国的武警。
随着革新开放的深入,鉴于越南的人工标准比较低,而且并不缺乏劳动力的情况,很多国外企业在越南建厂,直接刺激了越南的经济发展。越南全国总计有9700多万人,而且平均年龄只有31岁。从另一个角度说明,越南拥有大量的青壮年。在越南人口中,90年代以后出生的人口占了很大的比例。因为生活逐步好转以后,人们有能力养活更多的子女。随着经济的发展和城市面积的扩大,很多国家在发展过程中都会遇到的问题,开始在越南国内出现。赌博、贩毒、走私和色情活动,开始不断滋生。除此之外,越南各地开始出现大大小小的黑恶势力。越南警察队伍负责打击上述行为,但是,一部分警察充当保护伞,或者通风报信。
这里面的原因很多,越南普通警察每个月的工资,大约只有1400元到1600之间。越南普通工人每个月的收入,大约在1500元到2000元之间。在越南首都河内、第一大都市胡志明市,由于生活水平比较高,工资标准大约在2000元到2500元之间。按照这个标准来看,越南普通警察的工资还低于普通工人的收入。当然,大部分警察都是兢兢业业、清清白白的。不过有一小部分越南警察则不一样,有的越南警察经常参加赌博活动,甚至自己在赌博场拥有“暗股。”
例如在90年代末期到21世纪初期,越南打掉了张文甘团伙,张文甘团伙属于越南比较大的黑恶势力团伙,主要盘踞在越南南部地区,影响力非常大。仅仅是团伙主要成员,前后就抓获了80多人。为了防止当地的越南警察通风报信,越南高层从北方地区抽调了大量的警察进行抓捕,并且命令越南军队配合行动。由此可见,对于张文甘所在城市的越南警察机构,越南高层充满了怀疑,并不完全信任。
最后,涉及此案的越南各级官员达到了70多人,其中,越南警察队伍有20多人涉及了这一重大案件。从90年代开始,随着经济的不断发展,腐败问题就是越南高层比较头疼的问题之一。一些国际机构统计了全球各国的腐败指数,越南排名为113位。虽然这个排名不一定准确,但从另一个角度说明,越南的反腐行动已经势在必行。
为了打击腐败,越南前后通过了一系列的法律条文,例如《反贪污法》《防治腐败国家战略》《预防和反腐败法》等等。但仅仅颁布法规,似乎没有起到太大的作用。因此,从2016年开始,越南开始了大规模的反腐行动。为了打击腐败,越南最高层领导说了这样的话:“熔炉烧旺了,湿柴火扔进去也得燃烧。”在全面反腐的大背景之下,越南的警察、海关、医疗、教育等系统,不断出现腐败典型。其中,越南警察队伍属于重灾区。
越南公安中将潘文永、公安少将阮清化在越南警察队伍中,均担任了高级领导职位。但积极为赌博组织充当保护伞,根据调查,这一赌博团伙总计获利27000多亿越南盾。其中,相当一部分都分给了上述二人和其他的越南警察。由于警察系统的高级领导涉案,这一案件曾经在越南国内很轰动。除了这些大案,在越南各地的腐败案件中,或多或少都能牵扯越南警察。
其中,越南交警队伍更是重中之重。除了越南警察系统,越南的国有资源、邮政等系统,前后都出现了大案。2017年,随着反腐工作的深入,越南一位副国级干部因为腐败问题落马。从2016年至今,越南查处了一系列贪污腐败行为和涉案人员。其实,贪污腐败问题,在世界上并不是个例。在南亚地区,贪污腐败的问题也非常严重。即使是欧洲和北美洲,贪污腐败问题也是层出不穷。2018年,越南的经济总量达到了2400多亿,已经达到了非常不错的水平。1989年,越南的经济总量仅仅只有62亿美元。等于在30年时间内,越南经济总量增长了4倍。目前,越南已经成为了“展望五国”之一,也就是发展潜力巨大的国家。
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