重磅！海南基本取消落户限制，对楼市会造成什么影响？

（原标题：海南基本取消落户限制，对楼市意味着什么？）

长期以来，海南省房地产行业严重依赖外来购房者。2017年开始，海南省开始执行严格的限购政策，并在2018年加码，在社保年限限制下，外来购房者大幅减少。房地产销售同比迅速下降。

资料图：海南市

10月25日，海南省政府网站发布海南省人民政府办公厅关于印发《海南省新一轮户籍制度改革方案（试行）》（后简称为《方案》）的通知，其中取消全省（除三沙市外）的落户限制。

这是在前几天海南三亚人才购房政策放宽后，海南又一次发布与楼市相关的重磅政策。

多位房地产行业人士指出，放松户籍限制后，潜在的购房需求会释放。尤其四季度是海南楼市交易的活跃期，预计四季度海南市场的交易会有上升的可能。但在目前“稳房价”调控基调下，如果当地楼市涨幅超预期，调控政策预计仍会出台。

大幅降低落户门槛

《方案》明确取消了省内居民的落户地址限制，只要有固定居住住所（含租赁）即可。对于省外居民，落户需要有海南居住证和海南省相关社会保险，但由于获得海南省居住证（与当地企事业单位签署劳动合同即可申请居住证）的门槛并不高，整体落户难度大大降低。

中原地产分析师张大伟表示，相比2016年的文件中，外来在琼务工人员需要打分落户的政策来看，落户新政策更加宽松。

在上周，三亚市政府官网12345服务热线回复确认，对于外省户籍人才，满足全日制大专以及以上学历、在三亚实际工作满一年、且缴纳一年社保及个税的，可在海南省购买一套房产。

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这将人才购房门槛从本科降到了大专。今年6月，三亚市政府发布了《三亚市人才住房保障实施细则》（简称《细则》），《细则》覆盖了6类人才，其中覆盖面较广的是40岁以下的研究生、35岁以下的本科生以及35岁以下具有中级职称的人才。对这6类人才，在购房资格方面有所放宽。

与《细则》相比，三亚市目前对人才限购政策降至大专以上，且社保或纳税期限降为一年，较以前有明显放松。

且工作人员同时证实，实际引进三亚急需紧缺人才尚未落户的，在相关部门做完认定后，即可在三亚购买一套房，没有社保限制。

房地产大幅降温

长期以来，海南省房地产行业严重依赖外来购房者。2017年开始，海南省开始执行严格的限购政策，并在2018年加码，在社保年限限制下，外来购房者大幅减少。房地产销售同比迅速下降。

受调控影响，过去两年，海南是全国房地产下调幅度最大的地区。

海南省的数据显示，前三季度，房地产开发投资同比下降28.1%；房屋销售面积584.95万平方米，同比下降48.6%；房屋销售额928.92亿元，同比下降44.6%。

以海南省最热的三亚地区为例，上半年住宅签约数据显示，在严格的限购政策下，三亚楼市降温明显。2019年上半年，新建商品住宅网签条数2369条，同比减少4403条，减少约六成；二手住宅网签条数851条，同比减少2053条，减少约七成。

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海南由于气候优势独特，对外来购房者的吸引力仍然不减。中证君在三亚市住建局互动交流板块中发现，咨询限购政策的问题占了所有互动问题的两成左右，侧面显示三亚房地产市场备受关注。

影响或有限

张大伟指出，从全国房地产市场看，海南过去房地产市场持续的大起大落，对经济产生了不少负面影响。海南能降低房地产市场的依赖度，主要是因为政策严控，建设自贸港同时取消了GDP及投资考核，实现了全域限购。海南作为一个特殊区域，可以说在过去一年的确实现了房住不炒。从房地产调控角度看，尽管近期政策有所放松，但平稳依然是区域房地产调控的主流。

分析师王小嫱表示，海南取消落户限制的政策，主要原因是呼应4月8日发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》提出的继续加大户籍制度改革力度，并非是为促进楼市回暖。

目前海南的限购政策：

2018年4月，海南在部分地区已出台限购政策的基础上，实施全域限购。内容涵盖：

海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明；

上述区域之外，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明；

自本通知发布后户籍迁入本省的居民家庭只能购买一套住房，并须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

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王小嫱指出，取消落户限制不等于限购取消，当拿到海南省户口后，还需严格执行海南省的限购政策，也就是说外省居民通过新规海南落户后，买房还需满足至少一名家庭成员在海南省省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明，因此本次落户条件的放开对楼市的发展有促进作用，短期作用不大。

王小嫱同时表示，因海南省各区域限购政策不一，海口、三亚、琼海可以通过落户方式取得购房资格以及购房条件的放宽，有助于购房需求的释放，促进当地房地产市场回暖。

严跃进则认为，未来海南房价稳定工作或会强化。类似政策一出台，预计当地房企和销售机构会趁势涨价，一旦市场过热，未来不排除继续加压调控。

他同时指出，后续对于土地市场的管控也变得比较重要。房屋交易市场热度容易传导到土地交易市场，对于此类土地交易市场的管控，主要是防范土地囤积和地价虚高上涨等，对于一些违规填海项目也需要继续进行监管。