真情聚力结对奉节 打造东西协作样板

今年是滨州与奉节结缘的第10个年头。9月20日至21日，市委副书记、市长宇向东一行到重庆市奉节县对接扶贫协作工作，推动“东西协作”向高质量发展迈进。

奉节县是国家级贫困县，是重庆市贫困人口最多、贫困程度最深、扶贫任务最重的区县之一。“脱贫攻坚，全国一盘棋；全面小康，决胜在合力”。东西部结对牵手、扶贫协作，是最具中国特色的“扶贫故事”。新中国成立70周年来，滨州从接受援助到援建汶川、对口祁连，通过自身发展发生了翻天覆地的变化，已有相当实力去支持和帮扶贫困地区。 扶贫协作奉节县，助其脱贫摘帽，就是党中央和山东省委、省政府交给滨州的重要任务。

八年支持财政资金6743万元，实施各类援建项目63个

低矮的绿色灌木丛、平坦宽阔的马路、灰白调的新农村建筑……2014年底，奉节县康乐镇滨州扶贫铁佛新村建成。凭借当地的成片脐橙产业和自然资源优势，铁佛村曾经贫穷落后的面貌不复存在。铁佛村发生的巨大变化，正是鲁渝扶贫协作的成功示范。

2010年，按照党中央、国务院的统一部署，山东省与重庆市“结缘”，开展扶贫协作。同年11月，山东省确定滨州市对口帮扶奉节县，两地正式“联姻”。那时的奉节，是大山区、大库区，更是国家级贫困县，拥有贫困人口124425人，人均可支配收入不足500元。怎么移除这座贫困的“大山”，怎么让百姓的笑颜尽情绽放，成为滨奉两地人民不断探索的目标。

我市动员各方力量，从产业到劳务、从教育到医疗、从官方到民间，带着感情、带着资源，投身奉节扶贫开发，八年来直接支持奉节县财政资金6743万元，实施各类援建项目63个，扶贫协作成果惠及贫困人口3万余人。截至2017年底，奉节县交出了“25个贫困村整村脱贫，脱贫退出贫困人口6566户25222人，扶贫对象人均纯收入达到7409元”的喜人答卷。

资金投入+产业协作，“输血扶贫”与“造血扶贫”同步推进

随着东西扶贫协作力度加大，我市逐年加大对奉节县的帮扶力度，仅2018年援助资金就达3700万元，2019年、2020年将按不低于10%的比例逐年递增。下一步，我市将抢抓国家开发银行山东省分行、中国农业发展银行山东省分行等政策性银行支持机遇，为奉节县争取更多的信贷支持。

有了资金支持，奉节县贫困乡镇、贫困村优势产业发展就有了动力支撑。现在的奉节，正有序推进重点项目17个，有效带动1.7万农村贫困人口增收致富。当然，资金投入只是部分，产业协作才是关键。依托奉节县资源禀赋、产业优势，我市积极促进一批山东企业到奉节投资。其中，山东发展投资集团、中裕集团、三星集团、西王集团等企业就农业、旅游等项目与奉节签订合作框架协议，涉及投资100亿元以上。

2018年5月，促进奉节县与济南市堤口路果品批发市场签订《奉节脐橙合作框架协议》，实现“万吨脐橙进山东”。促进重庆市汀来泡菜与山东银座正式签约，并享受了免收进场费、条码费及存列、特堆促销费用等支持政策，“乡坛子”系列泡菜将正式进入山东市场。

2018年9月，在全国农商互联大会上，奉节县与山东大型超市和滨州市采购商达成深度合作意向，奉节脐橙、蜂蜜、腊肉、木耳、猕猴桃、柠檬等10多个品种已签订首批采购协议，首批采购金额近100万元。奉节猕猴桃已进入济南、淄博、潍坊、烟台、滨州水果市场，意向采购20万斤。

此外，两地在共享资源、共拓市场基础上，还大力推进旅游合作，签订“万名滨州人游奉节”及两地景区门票互免合作协议。2018年1-10月，滨州游客到奉节已享受免票1500人次，奉节游客到滨州享受免票200人次。现在巴蜀风味的土特产越来越多地出现在山东各地超市中，奉节的山山水水也正在迎来更多的山东人到此一游。

强化人才支援多点开花，东西协作结下“滨奉之谊”

授之以鱼不如授之以渔。为强化人才支援，我市选派1名优秀副县级干部、1名优秀科级干部赴奉节县开展扶贫协作工作，选派教育系统6人、卫生系统15人、农业系统1人共22名专业人才到奉节县开展支教、支医、支农工作，均获得当地党委、政府和群众好评。2018年，又一次接纳奉节县6名同志到我市县区挂职锻炼，10名青年干部到市委党校接受为期一个月的培训。

无棣县第一初级中学物理老师王由才作为其中一员，到奉节县夔门高级中学承担物理教学任务。支教以来，他把自己当作夔门中学一份子，把奉节当成第二故乡，认真教学、交流经验、共享资源，与学生成为“挚友”，与老师打成一片。

“奉节支教岁月艰，壮心一片刻青山；风尘未得空闲洗，硕果辉煌带笑还。”王由才以诗“明志”，期待以自己的微薄力量，推动奉节教育进一步发展。然而这并不是首例，仅2018年滨奉两地就组织干部考察互访200余人次，互派干部交流41人次。

不仅如此，为扩大教育、医疗、文化等领域结对范围，我市博兴县与奉节县平安乡，博兴县兴福镇与平安乡桃树村，邹平市第一实验小学与奉节县羊市小学，鲁中职业学院与奉节县职教中心，市工商联、市卫计委、市文化市场执法局、市人民医院与奉节县对应单位结对协作，携手奔小康，呈现出多点开花的良好局面。