安徽芜湖:积极推进保障农民工工资支付标准化建设

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  近年来,为全面贯彻落实国家出台的一系列保障农民工工资支付的制度措施,安徽省芜湖市积极推进保障农民工工资支付标准化建设,治理欠薪工作取得明显成效。

  制定标准

  让工作有“样板”

  

  何为保障农民工工资支付标准化建设,面对记者的问题,芜湖市人社局分管副局长江红梅这样回答:“标准化建设是我们将保障农民工工资支付的各项制度制作成统一规范、便于操作的‘样板’,形成工资支付管理标准,让企业知道做什么、怎么做。”

  据了解,该市从规范劳动用工、加强工资支付和农民工维权信息管理三个方面入手,将劳资专管员、农民工实名制、简易劳动合同、按月支付工资、工资保证金、工资专用账户等10项制度纳入在建工程项目标准化建设内容,制作了13项规范操作模板,印发了操作手册,广泛开展示范宣传工作。

  江红梅告诉记者,确保建设领域落实保障农民工工资支付的各项制度一直是工作的难点。为彻底解决这个问题,芜湖市在充分调研论证的基础上,研究出台了《芜湖市建设工程项目保障农民工工资支付标准化建设方案》,制定了简易劳动合同文本、农民工实名制花名册登记表、农民工工资卡领取表、农民工工资发放表、农民工工资性工程款划拨单及使用说明等配套资料,方便企业按照统一标准操作使用。

  “标准化操作手册上载明了文件制度,有操作样板,按照标准来做就没问题,不按标准来做就肯定会出问题。”一位工程项目的劳资专管员这样说。

  坚持标准

  让监管有“尺子”

  

  多年来,工资从哪来、工资发给谁、工资发多少、工资如何发等问题一直是解决农民工工资发放问题的痛点、堵点。

  采访中,在一处项目工地进行检查的工作人员对记者说,标准化建设让他在日常工作中找到了方向。“标准化建设制度落实以后,我们到一个项目工地,可以随机从工资发放表中抽取两名农民工,倒查企业实名制落实、劳动合同签订、农民工考勤等情况,企业工作成效和问题一目了然。”这名工作人员说。

  与此同时,芜湖市还升级标准化管理,对在建工程项目实行A、B、C三级动态管理,把全面落实标准化建设10项指标的项目评为A级,把落实8项以上标准化建设指标的项目评为B级,把未达到A级和B级标准的项目列为C级。

  “我们对不同级别的工程项目实施动态分级监管,连续6个月被评为A级的工程项目可参加无欠薪示范项目评选;被评为B级的工程项目需要加强日常监管,对其至少2个月抽查检查一次;被评为C级的工程项目需要进行重点监管,对其每月定期抽查检查。”芜湖市劳动保障监察支队队长何宏才说。

  采访中,一位总承包企业的负责人说:“我们的工程项目被评为A级,这既是对我们项目管理的肯定,也是在督促我们继续规范用工。接下来我们会继续做实做细标准化建设,让农民工安心工作。”

  今年6月,芜湖市对204个在建工程项目实施保障农民工工资支付标准化建设并建立管理台账,进行分级动态管理,其中A级项目有81个,占比达39.7%;B级项目有84个,占比达41.2%;C级项目有39个,占比达19.1%。

  依靠标准

  让维权有“路径”

  

  为了让农民工工资发放有据可依、有据可查,芜湖市全面推行“问题闭环监管”工作法,通过“四抓一把”,将在建工程项目标准化建设引向深入、融入日常、形成机制。

  “四抓”是指以施工总承包企业为“龙头”,抓农民工实名制管理,解决工资发给谁的问题;抓简易劳动合同签订和考勤管理,解决工资发多少的问题;抓工资银行打卡发放,解决工资如何发的问题;抓工资专用账户管理,解决工资从哪来的问题。“一把”是指聚焦关键环节,强化农民工工资专用账户监管,把好农民工工资“进出口”。

  “以前在工地干活,心里没底,万一承包人欠钱,我们也没有证据。现在我签订了劳动合同,每天有考勤记录,工资按月公示,心里有了明白账,干活更放心了。”在芜湖市的一处建筑工地,一位农民工谈起标准化建设带来的变化时这样说。

  此外,为畅通农民工工资维权“最后一公里”,芜湖市积极打造“线下线上网上”维权模式,让投诉有门、维权有效。

  在“线下”,各级各部门设置专门接待场所,安排专人受理拖欠农民工工资案件,提供维权面对面服务;在“线上”,芜湖市开通“12333-5”农民工维权热线,专门受理农民工工资维权方面的举报投诉和政策法规咨询;在“网上”,开通农民工欠薪在线举报投诉专栏,依托“互联网+”,畅通维权渠道,让群众不跑路、少等待,有效降低农民工的维权成本。

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