国考报名通过人数破77.36万 “退休潮”、城镇化推动公务员需求上涨

招录需求恢复，国考热度持续升温。

10月22日晚，国家公务员局发布的本次国考最新报考情况数据显示，截至当日18时，已有超过77.36万人通过资格审查。按照国家公务员局此前发布的报名安排，10月24日18时，2020年度国考网上报名阶段将截止。在报名最后阶段，国考报名过审人数增加明显。

据2020年国考招考简章，2020年度国考涉及中央和国家机关86个单位、23个直属机构，共有13849个招录职位，计划招录24128人。这个数字相比于去年1.45万余人，有了大幅增加。招录人数变化与政府机构改革相关，调整期后，国考招录计划恢复到正常水平。

需求看涨

招录职位大幅变动背后是，公务员需求持续看涨。

我国或将迎来 60 后“退休潮”。1961-1970 年是我国出生人口数最高的10年，峰值达3000万人，年均出生人口数2589万人。按照女55岁退休、男60岁退休的正常退休年限计算，60后人群将进入退休期， 2021年是重要节点。

“退休潮”下，公务员缺口或将逐渐显现。据国金证券研报，按照工作年限为30-40年计算，2016年我国“狭义公务员”(国家公布在编公务员)体量为719万人，未来年均退休人数约为18-24万人，2018 年“广义公务员”(城镇非私营单位就业人员数:公共管理和社会组织)体量为1817万人，未来年均退休人数约为45-61万人。

另一头，城镇化发展将推动公务员增量，基层需求尤为明显。 国家统计局数据显示，我国城镇化率由2008年的46.99%提升到2018年的 59.58%，年均提升1.26pct，2018年同比提升1.06pct;截止到2018年，我国有8.3亿城镇人口，2008-2018 年均增加城镇人口数为 2188 万人，年均增长率为 2.9%，2018 年同比增加城镇人口数为 1790 万人，同比增加 2.2%。目前，美国整体城镇化率约为 82%，而日本约为 94%，我国城镇化率水平较发达国家仍有较大差距 。伴随城市化水平持续 提高， 政府中从事管理消防救灾、 交通治安 、文博等工作的公务人员需求也有所增加。国金证券分析师认为，假设我国城镇化率年均增长 1pct，按照我国 14 亿人口测算，预计未来我国每年新增城镇化人口约为 1400 万人左右，如果按照“狭义公务员”与新增城镇人口数 1:170 的配比测算，未来我国“狭义公务员”年均新增需求约为8万左右。

由此，国金证券分析师得出结论，当下，公务员招录人数小于潜在需求人数。 “合计公务员招录需求=退休轮换量+新增需求量。 根据之前测算， 我们预计 “狭义公务员”未来年均退休人数/退休轮换需求约为18-24万人，而“狭义公务员”年均新增需求约为8万，因此，我们预计，未来年均“狭义公务员”招 录需求约为 26-32 万，而 2011-2018 年“狭义公务员”招录人数(国考+ 省考)每年约为 15-20 万人左右，招录人数小于潜在需求人数。

产业链

此外，经济增速下行，也推动了社会“国考”热情。“工作累但稳定，收入相对还不错。”有西南地区公务员对21世纪经济报道记者说，她从北京念完大学后，曾“北漂”一年，最终选择回家报名公招并顺利入职。另据记者了解，在四川多个地级市主城区，算上绩效后，公务员收入在当地相当不错，处于中上水准。

随着招录需求提升与社会参考热情高涨，“国考”产业链迎来加速期。中公教育(002607.SZ)业绩预告显示，预计前三季度实现归母净利润 9.25-9.75亿元，同比增长 70.89%-80.13%;第三季度实现归母净利润 4.45-4.78 亿元，同比增长 35.29%-45.32%。 中公教育在公告中坦承，公务员和事业单位等统一型考试招录逐步回暖，是业绩重要利好因素。

另一利好因素，来自国考基层占比提高扩大，直接延展培训机构市场空间。2020 年国家公务员考试，中央机关拟招录 1296 人，占比5.4%/同比-2.5pct;省(含副省)级机关拟招录 806 人，占比 3.3%/同比-2.2pct;市(地)级机关拟计划招录 3386 人，占比14.0%/同比+0.7pct;县(区)级及以下计划招录 18640 人，占比 77.3%/同比+4.0pct。近几年来，国考招录需求集中在县(区)级及以下机关，且招录人数占比呈现提高趋势(2019年国考受到机构改革影响， 变动趋势有所偏差)。基层招录相对而言 ，对于学历门槛要求更低以及专业限制要求更少。

值得注意的是，此次公务员招考公告明确表示，本次招考不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。“目前社会上出现的假借公务员考试命题组、考试教材编委会、中央公务员主管部门授权等名义举办的有关公务员考试辅导班、辅导网站或者发行的出版物等，均与本次招考无关，敬请广大报考者提高警惕，避免被误导干扰，切勿上当受骗。 ”国家公务员局如此强调。