“拆危”？可能是强拆套路，拆迁户应该如何应对？

在农村地区，有些房屋由于年久失修，显得有些老旧，遭遇拆迁，常常成为拆迁方“拆危”的对象。有些拆迁户询问我们律师，自己的房子虽然破旧，但整体结构仍然比较牢固，不影响居住，怎么就成了“危房”了？遇到这种情况，你可能遭遇了强拆套路。

今天，北京圣运律师事务所主任王有银为大家普法。

基于多年的办案经验，若存在以下两种情况，可以大致判定“拆危”是强拆的套路：

首先，涉案房屋已经纳入征收范围。一旦房屋被纳入征收范围，就要按照正常的征收程序对房屋作出处理，即便房屋真的存在问题，也要给拆迁户修补的时间。如果不存在违法建设、临时建筑超期等现象，要给予拆迁户补偿后，才能拆除房屋。若未经征收程序，直接将房屋认定为“危房”予以拆除，多半具有非法目的。

其次，拆除房屋后，立即强占了土地。有些拆迁方为了追求项目进度，未经法定征收程序，甚至在未报批的情况下，就先把房屋拆除，并强占土地开展建设。毫无疑问，这样的行为是违法的，未经法定征收程序，即便房屋属于“危房”被强拆，拆迁方也不能直接获得土地权利。如果出现这种情况，可以判定这不是简单的危房管理，拆迁户可以将其作为征地案件进行维权。

实际上，如果拆迁方具有强占土地的非法目的，在“危房”认定时，也经常出现违背法定程序的情况。

首先，“危房”鉴定过程，必须有拆迁户参与。实践中，让拆迁户感到疑惑的点主要是，自己的房屋在自己毫不知情的情况下，就成了“危房”。依据《城市危险房屋管理规定》第七条规定，应当由房屋使用权人或所有权人申请危房鉴定，一般情况下，拆迁方不可主动申请危房鉴定，即便是申请，也应当由双方共同选定鉴定机构，不可单方委托。

在作出鉴定结论时，《城市危险房屋管理规定》第六条规定，市、县人民政府房地产主管部门应当设立鉴定机构，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。因此，拆迁户要明确鉴定机构有无相应资质，鉴定结论有无“专用章”落款，是否履行了房屋鉴定程序，否则，该鉴定结论不具备法律效力。

其次，并非认定为“危房”，就要进入强拆程序。认定“危房”不是为了拆除“危房”，而是为了保障居住者及其他主体的生命、财产安全。若鉴定结论合法有效，房屋所有人应当依据鉴定意见对房屋进行加固或修缮，若不及时修缮，房屋管理部门可以指定有关单位代为修缮，或采取其他措施。只有在紧急状态下，行政机关可以出于维护公共利益的需要，对房屋所有权人和使用权人发出督促撤离或立即停止使用的意见，特别紧急的状态下，才可以拆除房屋。

王有银主任提醒，进入强拆程序后，行政机关要根据《行政强制法》的有关规定履行强拆程序，最大限度地减少拆迁户的损失。如果遭遇侵权，拆迁户要注意收集证据，委托专业律师协助，以获取更好的维权效果。

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