负荷预测脱离实际、未与电网有效衔接，24个增量配电试点项目取消资格

记者 | 界面工业
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在增量配电业务改革试点工作推进过程中，部分项目不再具备试点条件。

10月22日，国家发改委官网发布《关于取消部分地区增量配电业务改革试点的通知》（下称《通知》）称，截至今年8月底，总计24个项目申请取消增量配电业务改革试点。经评估认定，国家发展改革委、国家能源局同意24个项目取消试点资格。

这些项目涉及北京、河北、江西、湖南、重庆、四川、甘肃等省市，包括北京通州“煤改电”智能电网示范区增量配电业务试点、河北沙河通用航空产业园增量配电业务试点、重庆石柱生态工业园增量配电业务试点等。

根据《通知》，这些项目由于前期负荷预测脱离实际、未与地方电网规划有效衔接、受电主体项目没有落地等，因此不再具备试点条件。

2016年11月以来，国家发展改革委、国家能源局先后分四批在全国范围内开展了404个增量配电业务改革试点，以鼓励社会资本投资配电业务，有效提高配电网运营效率，降低配电成本。

为加强对增量配电改革试点的统筹指导，今年4月，上述两部委组成六个调研组，对12个省份的增量配电业务改革试点情况开展实地指导和调研，

《通知》称，试点项目工作进度明显加快。截至今年8月底，第一批试点的94个项目（不含12个申请取消的试点项目）中，92个项目已确定项目业主，25个项目已建成投产，29个项目已开工建设。

增量配电网，原则上指110千伏及以下电压等级电网和220（330）千伏及以下电压等级工业园区（经济开发区）等局域电网，不涉及220千伏及以上输电网建设，是相对于电网等企业存量资产而言。

2015年3月，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，电力体制改革正式拉开帷幕。其中一大亮点是提出稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。这标志着电网独家垄断配售电的体制被打破。

2016年8月底，国家发改委、能源局联合下发了《关于请报送增量配电业务试点项目》的通知，表示为鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，拟以增量配电设施为基本单元，确定100个左右吸引社会资本投资增量配电业务的试点项目。

2016年12月，国家发改委、国家能源局确定了延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目，标志着配电业务改革进入实质性阶段。

2017年11月，两部委确定了秦皇岛经济技术开发区、大同装备制造产业园区等89个项目为第二批增量配电业务改革试点项目。

2018年4月，两部委确定沧东经济开发区等97个项目为第三批增量配电业务改革试点；同年7月，继续补充哈尔滨综合保税区增量配电业务试点等28个项目为第三批试点项目。

今年6月，第四批增量配电业务改革试点项目确定，甘肃酒泉核技术产业园等84个项目入选。

去年10月，两部委发布《发布关于增量配电业务改革第一批试点项目进展情况的通报》，指出试点项目进展总体缓慢，原因为一些地方政府和电网企业在改革关键问题、关键环节上认识不到位，与中央改革精神存在偏差；有试点项目在供电区域划分、接入系统等环节受到电网企业阻挠等。因此，发改委还对试点推进缓慢地区进行了约谈。