10月21日,郑州农村商业银行股份有限公司正式开业,这是郑州市营业网点最多的银行机构,也是河南省最大的农商银行。
值得关注的是,作为省会城市的农商行,其第一大股东是郑州市下属的新郑市农商银行,持股比例为6%,并且县级的中牟农商行和济源农商行都在前十大股东之列。同属于农信社体系,县级农商行上演“蛇吞象”,能否提升公司治理结构尚存疑问。
河南最大农商行启航
郑州农商行是在原郑州市市郊农村信用合作联社、郑州市市区农村信用合作联社通过增资扩股、优化股权配置等,合并组建成立的股份制商业银行,总行位于河南自贸试验区郑州片区(郑东)商务外环路19号,注册资本33亿元。
截至2019年9月底,郑州农商行各项资产余额929亿元,存款余额737亿元,贷款余额445亿元,近三年累计发放贷款1100亿元,累计上缴税金24亿元,各项监管指标保持良好水平。
新组建的郑州农商行现有员工1537人,设置16个职能部门,下设1个营业部,181个支行,全面覆盖郑州城区。郑州农商银行按照前台业务、中台管理、后台保障三条线设置16个职能部门,1个营业厅以及181个支行。
根据法定程序任命,刘庆保任郑州农商行党委书记、董事长,董金泉任党委副书记、行长。
公开信息显示:刘庆保此前担任河南省联社风险管理部总经理;董金泉为郑州市市郊农村信用合作联社党委书记、理事长。
此外,王清任党委副书记、监事长,王翔任党委委员、副行长,樊腾任党委委员、副行长。
支农支小支微的战略定位
重组后的郑州农商银行,将继续坚持支农支小支微的战略定位,专注主业,服务本地、服务社区,计划未来三年内将新增贷款投放200亿元,切实加大对地方经济的支持力度。
开业仪式现场,郑州农商银行还与三全食品、郑州瑞茂通、森源重工、汉威科技、康桥地产、亚星集团、豫发集团、丰乐农庄、顺康医药等9家企业签约。
《郑州农村商业银行股份有限公司经营方针和2019-2021年业务发展规划(草案)》提出,经过3-5年的努力,抢抓中原经济区和国家中心城市建设的大机遇,大力转换经营机制,全方位挖掘、高效率配置资源,通过体制创新、机制创新、产品创新和服务创新等,提升整体竞争水平和发展能力,把郑州农商行打造成为一流的现代化的特色银行、精品银行和区域银行,计划未来三年净利润净增5亿元,主要经营指标继续保持在河南省农村信用社系统前列,资产规模计划到2021年末达到1202亿元。
郑州农商银行未来肯定要上市,时间表尚未确定。目前A股上市农商行资产规模大小不一,像即将登陆A股的重庆农商行资产规模已经破万亿,而最小的苏农银行,截至2019年6月末总资产仅1212亿元。按资产排名,2021年郑州农商银行的资产规模尚不及现在最小的上市农商行。
股权架构曝光
根据工商信息,郑州农商银行由4298名自然人股东持股49.48%,33家法人股东持股50.52%。
郑州农商行第一大机构股东为新郑农商行,持股6%,此外,中牟农商行、济源农商行分别持股2.15%、1.85%。
从33位法人股东企业性质看,包括郑州市建设投资集团有限公司、郑州公共住宅建设投资有限公司两家国有独资企业,分别持股5.5%、4%。从股东行业看,包括郑州公共住宅建设投资有限公司在内,永威置业、康桥房地产、中岳秀峰、亚星置业、豫发集团、新田置业、坤达置业、清华园房地产、振兴房地产(集团)、源升置业、丰源置业等16家河南房地产企业入股。
本次郑州农商行新引入的股东还包括厦门农商金融控股集团有限公司,持股1%。厦门农商金控成立于2015年10月,着力针对具备稀缺资源的金融企业进行战略股权投资,其第一大股东为中国华阳经贸集团旗下深圳华阳金控投资管理有限公司。
新郑农商行“蛇吞象”
新郑市是郑州下属的县级市,是郑州机场的所在地。资料显示,新郑农商银行成立于2011年12月,是经中国银监会批准,在河南新郑农村合作银行基础上改制组建的股份制地方性一级法人银行。数据显示,2018年新郑农商行营业收入15.85亿元,实现利润总额6.85亿元,净利润5.11亿元。
截至2019年3月31日,新郑农商行资产总额为433.89亿元,其中,负债总额为396.74 亿元,所有者权益总额为37.15亿元。
从上市农商行及中国银保监会网站可以发现,近来农商行投资入股另一农商行的案例层出不穷。《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(银监会令2015年第3号)中规定,农村商业银行投资设立、参股境内银行业金融机构,申请人的主要审慎监管指标应当符合监管要求。
但也有例外,2018年9月,安徽怀远农村商业银行股份有限公司拟入股蚌埠农商行的请示遭到安徽银监局否决,而被否原因则是怀远农商行拨备覆盖率不达标。不过,怀远农商行的《2018年度同业存单发行计划》中显示,该行2017年拨备覆盖率为289.53%,远高于监管标准。
农商行能够借“同行”如果提升治理有效性一直存疑。而且,农商行公司治理一直备受关注,尤其是作为独立法人的农商行与省联社的关系微妙。一方面农商行在农信社基础上改制而来,有自己的董事会、股东大会,按照公司法进行治理;另一方面全省有一个省联社,对辖区内的农商行、农信社负有管理、指导职责。股东大会享有公司法规定的权力,但是省联社却经常架空股东大会,对农商行的人事和经营进行干涉。
此次郑州农商行的党委书记、董事长就是由河南省联社的风险管理部总经理出任。
在2017年,就曾发生常熟银行董事会投票未通过省联社提名的两名副行长候选人的情况。当时这一事件被认为是农商行与省联社对于人事权矛盾公开化的一个典型。其他地区关于省联社和农商行的权力斗争的新闻也屡见不鲜。
在央行等五部门联合印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》中,对省联社和农商行之间的关系做了一次界定。《指导意见》指出,积极探索农村信用社省联社改革路径,理顺农村信用社管理体制,明确并强化农村信用社的独立法人地位,完善公司治理机制,保障股东权利,提高县域农村金融机构经营的独立性和规范化水平,淡化农村信用社省联社在人事、财务、业务等方面的行政管理职能,突出专业化服务功能。
另根据银监会《商业银行公司治理指引》、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》等监管政策要求,农商行要建立和完善现代银行制度,进一步完善“三会一层”的法人治理架构,制定相应的议事规则及相关内控制度,建立科学高效的决策机制和合理的激励约束机制,确保公司治理规范、有效运行。
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