画好交管社会协同治理同心圆 | 声音

不出意外，2019年中国将超过美国成为世界上汽车保有量最多的国家。与此同时，大量的两轮、三轮机动车、超标电动自行车、非机动车与行人在大街小巷交织穿行。借助卫星照片提供的“上帝视角”，不难管窥中国城市、乡村、骨干运输公路交通管理的难度有多大。

要想直面挑战，担负起保平安、保畅通的重担，仅仅依靠数量有限的交警和协警远远不够，必须推动交通安全管理从一元管理向多元治理的转变，构建政府、企业、社会三位一体的治理框架，画好交管社会协同治理同心圆。

中国爆发式进入汽车社会以后，交通管理如果仅仅局限于路面执法层面，注定被动低效、捉襟见肘，难以应对压力山大的各种挑战。交管部门应当搭上政府机构改革和职能转变的“顺风车”，积极推动跨部门联动攻坚克难。

以多年来困扰中国大城市交通治理的超标电动自行车为例，企业生产超标电动自行车没人管，商家售卖超标电动自行车没人管，老标准长期被架空、新标准长期难产没人管，职责环环失守，直到把危险的球踢到马路上，超重、超速电动自行车酝酿的恶果通过一起起惨案爆发式显现，此时，依靠交管一个部门无疑回天乏术。

怎么办？解决办法离不开公安、工信、市场监管、标准制定等多个部门协同配合。以《电动自行车安全技术规范》出台为契机，以多部门协同治理为转折，超标电动自行车这个牛皮癣终于有望被根治。这一案例充分证明，中国汽车社会的治理绝不能搞九龙治水，而是要以人民群众是否满意为最高标准打通“部门视野”，以彻底解决问题为改革目标形成多部门联动机制，围绕交通安全的整个链条首尾衔接、互相补台，这样才能撑起交通安全的四梁八柱。

画好交管社会协同治理同心圆，离不开企业的力量。近些年，很多企业积极履行社会责任，主动参与交通安全公益事业。无论是面向低龄学童的交通安全体验课程，还是面向公众的交通安全宣传广告，对交通安全意识落地生根都起到了助推作用。

但是我们也要看到，一些企业没有履行好交通安全的社会责任，对待内部安全管理睁一只眼闭一只眼，只顾埋头挣钱，把发展速度和利润增长建立在对公共安全责任的透支上，这样的企业迟早会吃大亏。

举例来说，一些快递、送餐企业只顾考核骑手的时效，放任旗下骑手肆意闯红灯、逆行、超速，对此，一些地方交管部门已经通过约谈、警告机制予以制约。还有滴滴顺风车近年来暴露出的内部管理松懈问题，直接导致数条无辜生命离去。这充分说明，安全是企业发展的基石，不想承担、承担不起社会安全责任的企业，是注定走不远的。

画好交管社会协同治理同心圆，更离不开全社会的积极参与。近些年，频频举报涉毒案件线索的“朝阳大妈”声名鹊起。在交通安全领域，同样需要热心公众积极参与。

乱停车堵塞消防通道，机场接人占用应急车道，遮挡号牌肆意交通违法……对这些影响公共安全交通违法行为，应当建立举报渠道，鼓励公众向交管部门举报，并依照法规做出处理。

在大城市缓解拥堵攻坚战中，从斑马线红绿灯时长设定如何更科学，到转弯、直行车道设置比例如何更合理，再到顽固堵点如何打通，相关部门同样应当鼓励交通参与主体提出合理化建议。

在画好交管社会协同治理同心圆的过程中，媒体的助推作用也至关重要。从发现问题到统一思想再到凝聚共识，媒体都可以起到黏合剂的作用。尤其是媒体融合时代，交通安全宣传的边界不断拓宽，微博、微信、客户端，抖音、快手、知乎，有阅读和关注的地方，就应当把交通安全宣传的触手送达，让网络成为画好交管社会协同治理同心圆的最大增量。

作者 | 南辰