承德小城市，为什么有那么多的庙宇，没有城墙，怎么还有城隍庙？

承德原来叫“庙城” 最多时有133座寺庙

事实上，已经没有人能说的清承德有过多少寺庙了。

每一份关于寺庙名录的资料，编者都会在后面注上一句：不完全。

这么小的一个城市，怎么就有了这么多的寺庙呢？！

老羊认真分析了承德寺庙如此多的原因，大体上有这样几个：

领导重视，干部得力，利益驱动，群众支持。

其实，所有的事情如果有了这样几个条件，就没有做不成功的。

清朝的皇帝多信佛，其中最有名的是顺治皇帝出家之谜。

其实，顺治出家是假，但他信佛是真，紫禁城出版社出版的《皇帝的佛缘》一书里，对清朝皇帝对佛教的痴迷程度写的非常详细，顺治皇帝自信是金龙王转世，一直不好好上班，总是想着出家，他写道“吾本西方一衲子，为何落在帝王家”，如果不是念皇太后挂念，真的早就出家去了。

康熙皇帝20岁时还不信佛，熊赐履给他讲古今治乱之道，谈到佛道，康熙说：“朕生来不好仙佛，所以，向来尔讲辟异端，崇正学，朕一闻便信，更无摇惑。”他嘴上不信，但却在承德修建了溥仁寺和溥善寺，开了修建外八庙的先河。

雍正皇帝认为自己天生就是佛门中人，自称野僧，自号破尘居士。雍正十一年，他在宫中举办大法会，招收了十四大门徒，其中有宝亲王弘历，号长春居士，所以乾隆皇帝直接认为自己是观世音菩萨转世。

有人研究普宁寺大乘阁的观世音、殊像寺宝相阁内文殊菩萨金容像，就是乾隆皇帝的模样。

到了慈禧的时候，老先生直接把自己称作“老佛爷”了，她认为自己就是观音菩萨转世。

所以，整个清朝，最高统治者就是虔诚的佛教徒，康熙、乾隆皇帝又利用佛教拉近了与活佛的关系，促进了国家的统一和民族团结。

作为清王朝的第二个政治中心，在这种大的环境下，承德的庙修建的就越来越多。仅避暑山庄内，就有十六座寺庙，大家都看到过的金山亭，是其中之一。

其他还有永佑寺、同福寺、法林寺、碧峰寺、鹫云寺、珠源寺、涌翠岩、水月庵、旃檀林、广元宫、斗姥阁、花神庙、灵泽龙王庙、西峪龙王庙、仙苑昭灵。

现在有的还存在，有的只剩下遗址了。

事实上，清朝的时候，对寺庙建设管控的非常严格，不经过批准，是不可以随便修建寺庙的。

顺治二年（1645）禁止京城内外擅造寺庙佛像，造寺须经过礼部允许。已有寺庙佛像亦不许私自拆毁。也不许私度僧尼。对于僧道，一律官给度牒。

康熙四年（1665）以来，对于私立庵院及私度僧尼都有法律规定。康熙五十年申明了创建寺庙之禁:

“近见直隶各省创建庙宇者甚多，建造寺庙则占据百姓田庐。既成之后，愚民又为僧道日用纠集银钱，购买贫人田地给予，以致民田减少。....著 各省督抚及地方官除原有寺庙外，其创建增造，永行禁止。”

大和尚贪得无厌，用金钱兼并民田，康熙皇帝是从维护社会公平的角度，限制寺庙的乱建。

乾隆五年颁布的《钦定大清律例》中对庙观创建的程序也予以了规定:

“民间有愿创造寺观神祠者，呈明该督抚具题，奉旨方许营建。若不俟题请，擅行兴造者，依违制律论。”。

意思是说，朝廷是不允许老百姓随便修建寺庙的，如果想修建庙宇，要走正常的审批程序，批准后才能修建，否则就是私搭乱建的违章建筑。乾隆朝把这件事上升到了法律的高度加以限制。

所以，乾隆三十七年，在承德修建中国第一城隍庙的时候，有关部门认为手续不全，不够修建城隍庙的条件，理由是城隍庙的城隍两个字，“城”是城市，“隍”是护城河，而热河没有城池，“于名毋乃不称”。

乾隆皇帝说：“否、否，神之号为城隍，方隅是保，氓庶是依。热河自皇祖缔构山庄以来，迄今六十余年，民物恬熈，井里殷富，五厅隶属，咸臻阜宁，俨然一大都会，必有默相知者”。

乾隆的意思是，No、no，城隍是神的名号，是地方的保护、百姓的依靠，热河发展了六十年，已经是一个大都会了，早就有“城隍神”默默的保佑了。言外之意，没有护城河，也早就有城隍神了。

什么时候都有教条主义的死板部门，皇帝想做的事情，你还能按照法律条文来限制吗？

中国人爱说的一句话是“善有善报、恶有恶报”，人们宁可相信报应，也不相信法律。清朝人戴兆佳在《天台治略》中说:“此辈盘盘无知，语以律例或迭而不悟，告以因果报应未有不瞿然而起者。”

基层干部抓住百姓的这种心理，便于社会治理，也乐得多修庙宇，用宗教教化百姓，让神仙做心理疏导工作，《承德府志》里的记载的承德府、滦平县、平泉州、建昌县、赤峰县、朝阳县等都有先农坛、社稷坛、神祇庙、关帝庙、文昌庙、龙王庙、龙母庙、土地祠等，有的有计划没有修建。

在半壁山写“文明福地”四个大字的承德知府海忠这人很有意思，他把自己的“养廉银”捐献出来编纂《承德府志》，还把自己修建庙宇的事迹都写了下来。

承德府先农坛，道光八年承德知府海忠遵建；

承德府社稷坛，道光八年承德知府海忠遵建；

风云雷雨山川坛，道光八年海忠立；

承德府厉坛，道光八年海忠重建；

承德魁星楼，道光八年承德知府海忠建；

承德名宦祠、乡贤祠，道光八年六月承德知府海忠捐建；

承德节孝祠，道光八年承德知府海忠建；

夏公祠原有存银四千两，每年用产生的利息在十一月初一到第二年的二月初十施粥，因为歉年产生亏空，海忠又筹款增息，使之长远。

这是一位心里装着老百姓的好官，当时在百姓中的口碑就非常好，他张罗做事情人们也拥护。

还是道光八年，海忠组织承德的商人、文人捐款，修建了供奉文曲星的文昌阁，每年正月初二开始的文昌阁庙会，一直办到正月初十，热闹异常。

老百姓喜欢烧香许愿，但正经人家还是比较避讳和尚和尼姑。

所以选房子时有一句话叫“宁住庙前，不住庙后”，因为如果家在庙后面住，家门直接对着庙，不好。这是没有选择的时候。

李卓吾在评论潘巧云上山时说：和尚色中之饿鬼，妖艳登山入庙，是舍身为饿鬼判斛施食。

作者兰陵笑笑生说：但凡人家好儿好女，切记休要送与寺观中出家，为僧作道，女孩儿做女冠、姑子，都称瞎男盗女娼，十个九个都着了道儿。

不喜欢和尚和尼姑，但各种寺庙修的还是非常多，这里面还有其经济利益的刺激。

春节期间有一篇网文很火了一阵，《被愚弄的信仰：当了十天假和尚赚了15万》，作者大年初一开始，去同学承包的庙里帮忙，当了十天假和尚分了15万。

除了承包庙宇能赚香火钱外，寺庙还多有土地出租，大和尚们都比普通公务员有钱。

其实，在清朝，还有一条法律规定，也刺激了庙宇的修建。

《红楼梦》第十三回，秦可卿给王熙凤托梦说：

趁今日富贵，将祖茔附近多置田庄房舍地亩，以备祭祀供给之费皆出自此处，将家塾亦设于此。便是有了罪，他物可入官，这祭祀产业连官也不入的。?贾家京中有铁槛寺，原籍有祖坟两处，即便抄家，也不会罚没。

这就是说，按照清朝的法律，官员犯罪抄家，祖坟、寺庙都会给留下。

咸丰十一年（1861），慈禧后与恭亲王在承德发动政变，受咸丰帝遗诏的八位“赞襄政务王大臣”同罹厄运。其中，郑亲王端华被赐自尽，家产抄没。但在北京西郊五路居的祖坟、祭田以及在直隶定州大小王庄的庄田仍得以保留，用以养赡族人。

紫禁城出版社《皇帝的佛缘》