未婚同居是否会纳入民法典？

未婚同居是否会在民法典婚姻家庭编中明确？密码法草案是否会限制外资企业密码产品？十三届全国人大常委会第14次会议召开在即，10月18日，全国人大常委会法制工作委员会召开第二次记者会，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟对上述问题逐一回应。

“未婚同居未形成社会共识”

臧铁伟介绍，此次民法典婚姻家庭编将三审，草案三审稿修改主要问题包括：增加有关树立优良家风、弘扬家庭美德、重视家庭文明建设的规定；确立最有利于被收养人的原则，为更好地维护被收养的未成年人的合法权益，三审稿将我国已加入的《联合国儿童权利公约》中关于儿童利益最大化的原则落实到收养工作中；此外，为保护无效或者被撤销婚姻中无过错方的权益，还将明确规定婚姻无效或者被撤销的无过错方有权请求损害赔偿。

当前，未婚同居的现象越来越多，民法典是否会做出相应规定？

对此，臧铁伟称，早在2001年修改婚姻法的时候立法机关就注意到这个问题，当时法律中针对其中事实婚姻的问题作了规定，“未办理结婚登记应当补办登记”，即针对未婚同居中符合结婚实质要件的，应该通过补办结婚登记的方式来解决，不能简单地一律宣布为无效婚姻。对此最高人民法院也有相应的司法解释。

但他强调，对于其他形式的同居，现行法律暂未作出明确的规定，现在民法典婚姻家庭编也维持这一做法。主要有如下考虑：一是随着人们观念的变化，未婚同居在一些地方为一部分人所接受，但是在整个社会上还远未形成共识。如果法律上对同居制度予以认可的话，将会对现行的婚姻登记制度形成较大的冲击。二是因为同居的情况和原因都比较复杂，法律难以作出统一的规定，如果这样规定也不一定有利于保护相关当事人的合法利益。三是考虑未婚同居涉及到诸多法律问题，比如财产分割、抚养权等，对大多数的问题现有不同意见，还未达成共识。所以从目前情况看，法律上明确规定同居这个问题的时机还不成熟。

密码法草案不会歧视外资企业

据介绍，下周即将召开的十三届全国人大常委会第14次会议将审议多部法律草案，其中密码法草案将迎来二审。

臧铁伟称，目前草案在加强密码人才培养、加强核心密码和普通密码管理、完善商用密码产品强制检测认证制度、完善商用密码应用安全性评估和国家安全审查制度、强化相关机构和部门的保密义务等方面作了进一步修改。

会上，针对外界关注的密码法制定是否会对外国企业的相关密码产品、服务和技术进入中国市场造成一定的限制，臧铁伟回应称：密码法草案不会歧视外资企业以及外资企业的产品和服务，不会对投资和贸易构成任何的限制。

他表示，密码法的立法目的主要是按照“放管服”改革的要求，削减行政许可、放宽市场准入、进一步激发市场主体的活力和创造力。

“在这里我要强调的是，密码法草案有关许可和检测认证体系的相关规定，对于内外资企业、对于国内外的产品和服务是一视同仁、同等适用的，对外资企业的知识产权也要实行同等的保护。”臧铁伟说。

采写：南都记者 蒋小天 刘嫚