千畴绿色万轴画 满城叠翠绿化来

　　——江苏省射阳县打造生态宜居城市工作纪实

　　千畴绿色万轴画，满城叠翠绿化来。漫步鹤乡，映入眼帘的是一座生机勃勃的绿色之城：一望无垠的防护林、错落有致的景观绿植，林城相依、林景相映 、林水相谐、林人相睦，到处郁郁葱葱，魅力无限。

　　年初以来，盐城市射阳县紧紧围绕盐城市委市政府“两海两绿”发展路径，以建设国家沿海生态储备林项目为重点，始终将造林绿化作为推动射阳高质量发展的重要抓手，全面动员、全民参与、全力推动。截至目前，全县已完成成片造林4.1万亩，其中连片1000亩以上的10块，500亩以上的5块;四旁植树112万株;17个森林村庄、2个珍贵三化树种示范村、4个林业专业村，按标准基本建设到位。

　　林城相依

　　十月的千鹤湖公园游人如织，让人们市民们纷纷走出家门游玩、赏景、看鱼、观灯景……而在一旁的绿化带前，十来名工人正在为绿树浇水、打支架、防虫。“树木能净化空气，让我们的生活环境变得更宜人。这个时候在千鹤湖走一走，心情也舒畅了。”市民杨丽感慨地说。射阳千鹤湖公园总面积约600亩，属于城市综合性市民休闲公园，整个公园立足“一个真实的故事，一座有爱的小城”这一城市文化内涵，以湖景为基调，在树木为调色，以文化场景集中展示和体验为核心特色。射阳县围绕千鹤湖做足了“林”文章，编制了10个组团建设计划，每个组团突出一个主体功能特色，形成主商业区与副商业区合理布局，主题公园与小型游园协同，各区域社会事业配套建设的格局。

　　“在城市绿化上，射阳县坚持将园林绿化建设与城市招商相结合，坚持“精明增长”理念，完善提升县城总体规划和功能组团专项规划，统筹规划城市风貌、空间色彩和重要节点，完成“一轴两带”核心区城市设计。及时编制经营性用地出让计划，科学把握用地供应结构、节奏和规模，强化土地招商宣传，精准对接意向性重点客商，县城挂牌出让经营性用地8宗555.67亩，出让效益位居全市前列。加快打造市民公园、生态走廊，不断彰显‘人在城中、城在林中、月亮挂在树梢头’的生态园林城市特色。”射阳县自然资源和规划局负责人说，“园林绿化以植物造景为主，注重“差异挖掘”，不搞“千完一面”。对于交通区位好、文化历史底蕴深厚、有传说典故的休闲景点，围点绣花，点“林”成金。注重乔木、灌木合理搭配，配以池塘河道、建筑小品，体现湿地风貌、产业特色的系统工程，科学规划、系统推进，倾力打造森林城市。”

　　林景相映

　　加快推进以人为核心的新型城镇化，实现魅力射阳与田园乡村互为融合、交相辉映，提升城市功能品质。推行林长制、河长制、田长制三强联合，林长制不是简单孤立的，而是林业绿化与脱贫攻坚、美丽乡村建设、耕地保护、同一乡村建设、占补平衡、农村住房条件改善、高效农业等的融合发展之路。为打造“绿林、碧水、蓝天、净土”的生态宜居“美射阳”，高标准启动城市总体规划、重点地段城市设计、组团规划编制。优化调整14个镇(区)土地利用总体规划6778亩。开展村级土地利用规划编制试点，加强农村土地用途管制，优化建设布局，对环境提升、经济建设、文化繁荣、人居建设等实行统筹规划。做到林业绿化、镇村、河流、土地整治、旅游、环境、公共设施配套“七规合一”。

　　在射阳100多公里的沿海绿色廊道上，女贞、桂花、广玉兰、、银杏红叶石楠树成片的树木郁郁葱葱。该县系统开展沿海绿色廓道 “水林田路房”提升改造，加强沿海绿色廓道综合整治。严格实施以耕地产能为核心、数量质量并重的占补平衡管理模式，实施占补平衡8704亩，预计新增耕地5038.76亩。实施城乡挂钩1759亩、工矿复垦2101.8亩、同一乡镇484.7亩，新增建设用地指标2000亩以上。扎实推进农民群众住房条件改善，高标准建设“一镇十村”集中居住示范点，有序推进G15沿线5镇新布点集中居住点村级土地利用规划编制，合德、盘湾等9个镇(区)康居工程用地应保尽保。实行用地计划向特色田园乡村建设适度倾斜，优先保障高效农业深加工项目用地300亩、乡村旅游项目用地1100亩。

　　林水相谐

　　走进日月岛内外环万亩彩色林，一道道缤纷挺拔的彩色林带傲然挺立在黄海之滨，像战士一般默默守护着鹤乡大地。 “全岛绿化面积占陆域面积的80%以上，景区整合了“环岛绿廊、竹海梵音、童话水乡、绿岛慧谷、丹鹤小镇”等十大景点，突出“海风河韵、水绿生态”的主题定位，做足林水文章，建成后直接和间接带动1万多个就业岗位，实现生态效益与经济效益的有机结合。” 日月岛负责人介绍说。该县串林成“源”，日月岛以前景点没有衔接起来，旅游资源没有被充分挖掘。从2018年以来，日月岛按照“一环九片区”的布局，编制了日月岛总体规划、控制性详规、修建性详规，同时编制土地利用、道路交通、绿地景观等10个子项规划和旅游设施、旅游商品、旅游线路等7个专项规划，形成了科学完善的规划体系。

　　大力推进生态建设与生态修复扶贫，加快实施国土绿化扶贫力度。大力实施生态产业扶贫，带动贫困群众稳定增收，促进贫困乡镇资源向资本、资金转化。射阳经济开发区富洋居委会是林业专业村，村里免费为低收入农户提供樱花、紫薇、红枫等景观苗，引导他们发展“家庭苗圃”。同时，全县森林小镇、森林村庄创建步伐。黄沙港镇将森林小镇建设与特色小镇、地域文化、环境整治有机融合，利用黄沙港渔文化、湿地文化、绿色文化元素，建设森林公园、湿地公园、渔文化主题公园等3个绿色主题公园。“我们积极响应市、县‘一片林’建设号召，结合乡村振兴战略，各镇区都成立了林果专业合作社，深入推进农村绿化、通道绿化、城镇绿化、河堤绿化，应绿尽绿、见缝插绿、庭院添绿，干部群众齐上阵，人林相谐，为建设美丽幸福新家园出一份力。” 县林业站站长顾阳春话语铿锵有力。

　　一项项务实举措的推进，一个个绿化提升工程实施，一个绿色、美丽、幸福的射阳已呈现眼前。今年，射阳县继续加快绿色射阳建设步伐，压实工作责任，创新工作方式，着力实施“1366+”工程，重抓规模造林，全面打造生态和谐射阳。(江苏省射阳县国土资源局 朱莉)