“问题清单”变“行动清单”，曲阜以“说”为媒解民忧

曲阜市鲁城街道鼓楼社区辖区居民2000多户，由于地处文物古迹集中的老城区，限制了改造步伐，所辖25个居民小区全部为老旧小区，占到曲阜老旧小区总数的60%。

“不像新建小区有物业公司，农村有村委会，老旧小区多数都是退休人员、空巢老人，有事他们没处说，也不知道该找谁说。”身为曲阜市鼓楼社区党委书记的王长青，怎样让辖区居民享受到党的关怀，是她的一块心病。随着曲阜推行的“拉呱说事、协商议事”制度实施，她期盼多年的心愿终于实现了。

民意所望，正是施政所向。在“不忘初心 牢记使命”主题教育中，曲阜把推动解决群众反映强烈的突出问题贯穿教育全过程，以“拉呱说事、协商议事”制度为切口，以“说”为媒，将“问题清单”变“行动清单”，打通服务群众的“最后百米”。

“说事阵地”

让群众随时随地找到党组织

“自从‘红色物业’进入小区，我们居民生活更安心、更舒心了，感觉党的关怀就在身边。”9月30日，鼓楼社区后作街小区居民孔祥荣高兴地说。提起前几天红色物业的工作人员帮忙联系相关部门协调水压低的事，他更是赞不绝口。

“拉呱说事、协商议事”制度推行后，鼓楼社区大大小小的“说事”阵地纷纷建成。除了社区的“拉呱说事室”随时接受群众来访说事，还有驻扎在小区里的“红色物业”，有设立在商场中“红帆驿站”，还有党员中心户集中的“红色胡同”，无论住在小区还是胡同里的居民，或者商圈里的商户，都能就近找到党组织，随时说出自己的所求所盼。

老人需要照顾却不愿离开家,就把专业的“医疗保健+日常照料”送上门；留守儿童普遍遇到课业辅导难题,就组织专业的教师队伍进行集中的课业辅导……随着“说事阵地”在全市的广泛铺设，党组织的神经末梢已经深入到曲阜每一户居民家中，一系列难点痛点问题，正在迎刃而解，以“家属院”为生活单元的“小圈子”变成了党群一家亲的“大圈子”。

“说事制度”

小事马上就办 大事按程序办

“景区周边仿古马车从业人员着装不一，一定程度上影响了咱们曲阜旅游城市的形象。”10月2日，三孔景区周边天福园“红帆驿站”的“说事拉呱室”里，社区居民魏国向网格党员提出这样一个建议。

网格党员彭耀文把问题和居民的建议详细记录下来后，立即反馈给社区党群服务中心，社区党委经过讨论后，形成会议纪要上报给上级党工委，两天后，鲁城街道办事处便安排旅游秩序客运处为仿古马车、仿古三轮车工作人员统一配发了工作服。

“不到一星期就落实了，办事效率真是太出乎意料了！”在10月9日的社区“说事拉呱、协商议事”会议“民主评事”环节中，提到处理结果时，魏国竖起了大拇指。

“这个制度打通了一条从下到上搜集民情、解决民忧的渠道。”曲阜市委常委、组织部部长孙希忠说，面对居民提出的意见、诉求，还有党员上门入户发现的问题，能当场解决的马上就办，解决不了的来社区商议解决，社区处理不了的按照民意收集分离机制上报解决，问题解决后，还会及时向当事人反馈结果，直到群众满意为止。

秉着小事马上就办，大事按程序办的原则，大到住房、供暖等问题，小到邻里纠纷，在曲阜市的各个社区，“拉呱说事、协商议事”制度让每件事情都有着落、有反馈、有监督。“通过开展‘拉呱说事、协商议事’制度，搭建起了群众参与社区建设、治理的平台，也直接提升了党组织的服务水平。”孙希忠说。

“说事体系”

形成合力共推的“大格局”

在曲阜，从小区到社区，从街道到全市，都有各级“拉呱说事、协商议事”阵地和工作模式。除了有以说事阵地和说事制度为突破点，自下而上反映问题、提出诉求的“居民说事”，还有以“双报到双积分”制度为契合点，自上而下发现问题、解决问题的“部门听事”。

“上世纪80年代，眼前这条东关大街就是曲阜市的中心，别提多热闹了。可当时分散居住的住户给现在的街道治理出了大难题，小路弯弯曲曲、平房零零散散。”曲阜市规划局工作人员孔滨说，他和同事在礼乐社区“报到”时，听社区工作人员提出问题后，第一时间组织区域勘察，牵线设计院进行全面的整体规划。

如今，规划设计方案已经进入细节调整阶段。难倒了几代社区人的“硬骨头”终于有了实质性突破，礼乐社区党委书记彭保岩激动地给孔滨的“红色账户”积了1分。

社区工作的难点就是签到部门的服务切口。部门党组织和部门党员同时到社区报到，专注解决群众难题，通过积分制的形式进行考核和奖励。目前，曲阜107个部门、学校、医院和企业等单位的7139名党员已全部完成报到并开展工作。

随着邀请集中听建议、登门入户访难题，基层群众的所思、所想、所盼，源源不断地送到各级党员领导干部的案头，转化为一件件的为民实绩。截至目前，通过多种形式的“说”，曲阜收集各类群众意见、诉求140余件，均得到妥善解决。

“为民服务解难题始终是我们在开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育中的重心之一，通过‘拉呱说事、协商议事’制度，我们希望党员干部能进一步弄清楚问题是什么、症结在哪里，并拿出破解难题的实招、硬招，形成全市各级力量合力共推的格局，从而推动主题教育落到实处。”曲阜市委书记刘东波说。