济南脱贫攻坚取得阶段性成效:1006个贫困村全部摘帽 22.2万贫困人口基本脱贫

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  健全“四个体系”

  加快推进各项扶贫事业大发展

  为打赢打好脱贫攻坚战,济南健全扶贫组织体系、脱贫攻坚政策体系、扶贫资金投入体系、督查考核体系等四个体系,全市各级各部门面对“起步即是攻坚,开局便是决战”紧迫形势,迅速行动,压茬推进,加快推进各项扶贫行动。

  建立完善“五位一体”扶贫组织体系。市级领导带领帮挂团队,对口帮扶36个扶贫重点街镇,累计协调投入资金2.8亿多元;全市805名扶贫干部担负着统筹协调、政策制定、措施落实、督导评估等各项扶贫任务;3548名“第一书记”接续帮扶贫困村,资源和管理的“抱团交叉”效应显著;2.15万名帮扶责任人走村入户,进百家门、访百家贫、解百家难,一人不漏;社会力量积极参与,1200多家民营企业、商会协会、社会组织以签约结对、村企共建等各种形式帮扶贫困村。落地落实“1+39+ 67”脱贫攻坚政策体系,济南制定打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,领导小组成员单位认真制定39个专项工作方案,市扶贫办与有关部门单位先后制定医疗扶贫、孝善扶贫、扶贫专岗等67个具体意见,形成实在、管用、可操作的脱贫攻坚政策体系。健全运行“五重保障”扶贫资金投入体系,济南市财政专项扶贫资金逐年递增,累计投入各级专项资金20.92亿元;整合投入涉农资金18.54亿元;发放小额扶贫信贷3.19亿元;筹集社会资金3.6亿元;部门、国有企事业单位将结余办公经费、工会经费用于帮扶贫困村和购买贫困户农副产品,累计投入2亿元以上。严格实施“层层压实”的督查考核体系,通过完善考核制度、开展督查以及明察暗访、强化年度考核等多种形式,明确各级各部门工作职责,督导各区县深入整改发现问题,并将脱贫攻坚纳入全市科学发展综合考核和重点工作专项考核,实行严格考评、奖优罚劣。

  

  坚持“五同发力”

  着力在稳定脱贫中寻求新实效

  脱贫攻坚工作推进中,济南市立足东部省会城市实际,坚持以精准为线、政策为针,把脱贫质量放在工作首位,整合各方资源,坚持“五同发力”,狠下“绣花”功夫,着力在落实增收减负、改进帮扶方式、实现稳定脱贫上求得新突破、取得新实效。

  坚持“两业同重”,夯实贫困群众增收基础,以“街镇有产业、村村有基地、户户有项目、人人有收益”为目标,充分发挥产业扶贫、就业扶贫的“造血”功能和管长远、打基础作用,突出产业带动,注重就业帮扶,实现贫困户“产业+就业”全覆盖。坚持“两改同施”,保障贫困群众居有所安。济南一方面抓紧抓实贫困户危房改造底线任务;另一方面,全力推进贫困户人居环境改善提升,累计改善1.7万余户,受到广大贫困群众欢迎。坚持“两难同破”,阻断贫困群众致贫源头。一方面,深化医疗扶贫,修订完善医疗精准扶贫暂行办法,取消门诊和住院帮扶病种限制,贫困患者门诊就诊享受“三免六减半”优惠,累计帮扶14万人次,减轻就医负担1.3亿多元。另一方面,强化教育扶贫。全面实施建档立卡农村贫困学生教育全资助,累计资助3.3万多人次、6300多万元。

  坚持“两养同举”,实现贫困群众老有所养。在充分发挥街镇敬老院作用的基础上,我市重点推行了“孝善+互助”的养老模式,设立孝善扶贫基金。同时,结合农村幸福院建设,我市还探索实施了“爱心之家”“幸福食堂”等各具特色的邻里养老模式。截至目前,已在全市设立200多家邻里互助养老点,惠及贫困老人1万多人。

  坚持“两力同向”,激发贫困群众内生动力。济南一方面探索实施“党建工作1+3、脱贫任务聚合力、产业发展抱团上”的“共享式”驻村帮扶新模式;另一方面创新实施“积分制”扶贫,增强了贫困群众自我发展、自主脱贫的意识,从“旁观看客”变成“脱贫主角”。

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