美国拖欠10亿会费，联合国展开反击：再欠费终止美国投票权！

当地时间10月14日，俄罗斯卫星通讯社发布报道称，美国被曝拖欠联合国会费已超10亿美元，是拖欠联合国会费最多的会员国。而俄罗斯外交部更进一步表示：“华盛顿有明显的企图破坏该组织的工作，除了在向代表团成员发放美国签证时具有不可预测且有偏见的政策，还涉及财务杠杆。”

由于自身的非盈利性质，联合国的经费只能靠193个会员国分摊解决，具体来说，联合国的经费主要分为各会员国按比例分摊的正常预算经费、维和行动经费和各会员国自愿捐助三大部分，其中各会员国按比例分摊的正常预算经费占据大头，其分摊原则是按各会员国的经济实力强弱分摊。而美国作为全球第一强国，自然也承担了最多的经费比例，目前的比例是22%，排名第二的则是日本的10.8%，中国则是5.15%。

而就在10月11日，联合国秘书长古特雷斯召开新闻发布会，称以美国为首的多达68个会员国正拖欠联合国大笔会费：“联合国目前正面临着10年来最严重的财政赤字危机，如果没有新的资金救济，联合国的流动资金将在10月底耗尽，秘书处甚至已经开始延迟支付职员工资。”

根据古特雷斯秘书长的说法，2019年联合国仅仅收到了20亿美元的会费，只达到2019年正常预算经费所需的70%，尚有13.85亿美元的资金缺口，而其中单美国就拖欠了6.74亿美元。今年早些时候，古特雷斯就曾催促美国把钱交齐，但美国政府却公然声称：“想要让美国付钱，就让其他国家先把钱付了。”

既然美国带头不交会费，这些国家更有理由拒绝缴纳会费了，这才导致目前多达68个成员国，也就是近三分之一的会员国都在拖欠会费的情况发生。

事实上这已经不是美国第一次拖欠联合国会费了，美国拖欠会费的历史可以追溯到1986年，截至目前为止，美国累计拖欠3.81亿美元的会费，加上这次的6.74亿，，累计总拖欠额度达到10.55亿美元，占到联合国欠费总额的76%。

根据目前22%的占比，美国每年应缴纳的联合国会费是30亿美元左右，别说对于军费已经达到7000多亿美元的美国而言，对于世界上任何一个经济发展正常的国家，这点钱都谈不上有多贵。但美国政府就是要跟联合国对着干，并且也不是彻底不交，而是每年拖欠一点故意恶心联合国。

那么美国人为什么要在会费问题上跟联合国过不去？

显然并不是因为美国人掏不出这点钱，而是因为美国政府正在把拖欠会费当做对联合国施压的一种手段。作为一个囊括了几乎世界上所有主权国家的国际组织，被美国视为“敌人”的一些国家也会出现在联合国中，而联合国的一些相关决策必然会与美国的外交政策相冲突。所以故意拖欠联合国的部分工作经费，从而逼迫，或者说“提醒”联合国做出对美国有利的国际政策，就成为美国政府惯用的一种小伎俩。

再到眼下的这届美国政府，大喊“美国优先”，无视联合国等国际组织的权威早已成为正常操作，或许在这届美国政府看来，他们是真的不在乎交不交钱的事情。那么美国鼓着就是不交钱，联合国是不是就毫无办法了呢？

当然不是。根据联合国规定，任一成员国拖欠会费超过2年应缴纳会费总和，将会失去在联合国大会的投票权，比如在2016年联合国就取消过利比亚、巴林、伊朗等15个国家的投票权。而按目前每年应缴纳30亿美元的额度计算，当美国累计拖欠的会费达到60亿美元时，将会失去在联合国大会上的投票权。

而废除美国的投票权是直接由联合国内部下达决定，无需召开会议进行投票表决，因此美国无法动用联合国五常的“一票否决权”干涉这个决定。而在此次新闻发布会上，古特雷斯已经明确表示会动用这一权限。

当然由于眼下美国拖欠的额度为10.55亿美元，距离60亿美元的关卡其实还很遥远，古特雷斯的威胁也就是在嘴上吓吓美国人。但如果被联合国大会扫地出门的那一天真的到来，美国政府会后悔自己之前的所作所为么？

从美国总统的退出各种国际条约和国际组织的行为来看，没准哪天就叫嚷“退出联合国”了。联合国在国际舞台上固然重要，但国际事务的发言权看的不是谁掏钱多，而是谁实力强。因此，从这个意义上说，美国不仅仅是退出，甚至干脆搅黄联合国，也并非没有可能。