中国报道：开创和发展伟大的中国特色社会主义

中国报道

文/谢春涛

新中国成立70年来，开创和发展中国特色社会主义是党领导人民取得的根本成就。回顾党领导人民开创和发展中国特色社会主义的伟大实践，总结其成功经验，对于坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，很有意义。

确立社会主义基本制度和探索社会主义建设道路

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，完成新民主主义革命，建立中华人民共和国，确立社会主义基本制度，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

新中国成立初期确立的根本和基本政治制度，有着很大的优势。人民代表大会制度能使来自各方面的人民代表表达自己的诉求，实现真正的当家作主。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，能凝聚全社会的共识，使中国政治保持稳定性连续性，避免多党制无法避免的政治恶斗。单一制国家结构和民族区域自治制度，能使国家集中力量办大事，让少数民族群众体会到各民族平等和祖国统一大家庭的温暖。

党领导人民通过对个体农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造建立的基本经济制度，也有很大的积极意义。公有制经济的主体地位，保证了国家的经济安全，能为党执政和社会主义制度提供坚实的经济基础。农村土地集体所有，对于实现共同富裕有着重要作用，使中国不会出现很多发展中国家存在的贫民窟现象。对于推进工业化和城镇化进程，也有着重要的促进和保障作用。

党还领导人民建立了独立、比较完整的工业体系和国民经济体系，打下国家工业化和现代化的基础;实现了“两弹一星”等尖端科技的突破，奠定中国真正的大国地位;中美关系解禁让整个西方世界同新中国关系改善，为后来的对外开放创造了前提条件;还培养了人才，积累了经验，长时间发挥着重要作用。

在探索中国社会主义建设道路的过程中，毛泽东同志还提出了一些重要思想和观点。比如，把党和国家的工作重点转移到经济建设上来，用100年或者更多的时间把中国建成社会主义现代化强国，正确处理人民内部矛盾，独立自主的和平外交思想，等等。

虽然这一时期的探索经历了严重曲折，但正如习近平同志在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话所指出的，“改革开放前的社会主义实践探索，是党和人民在历史新时期把握现实、创造未来的出发阵地，没有它提供的正反两方面的历史经验，没有它积累的思想成果、物质成果、制度成果，改革开放也难以顺利推进。”

开创、坚持和发展中国特色社会主义

在改革开放历史新时期，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，成功开创了中国特色社会主义。1987年10月，党的十三大报告阐述了社会主义初级阶段理论，确定了党在这一历史阶段所应坚持的基本路线。十三大报告还概括了十一届三中全会以来党关于什么是社会主义，怎样建设社会主义的探索所取得的理论成果，将其命名为“建设有中国特色的社会主义理论”。

以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，并成功把中国特色社会主义推向21世纪。1992年10月，党的十四大明确“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。1997年9月，党的十五大把邓小平理论确定为党的指导思想，还确定了党在社会主义初级阶段的基本纲领和公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度。2002年11月，党的十六大把“三个代表”重要思想确定为党的指导思想，回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。

以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，回答了实现什么样的发展、怎样发展的问题，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。他还提出，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，建立创新型国家，始终不渝走和平发展道路，加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设。2012年11月，党的十八大把科学发展观确定为党的指导思想。

中国特色社会主义进入新时代

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，提出许多新理念新思想新战略，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、如何坚持和发展中国特色社会主义的问题，推动中国特色社会主义进入了新时代。这其中，最重要的是统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。

关于全面建成小康社会，习近平同志强调，一个都不能少，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。他特别重视脱贫攻坚，要求确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。他还提出社会政策要托底，要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。

关于全面深化改革，习近平同志提出，要让人民群众有更多获得感，改革为了人民，改革也必须依靠人民。而要想得到人民支持，就必须体现公平正义，让人民从改革中受益。全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。

关于全面依法治国，习近平同志指出， 必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好。

关于全面从严治党，习近平同志要求，要让群众看到实实在在的成效，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

党的十八大以来的7年间，以习近平同志为核心的党中央全面发展了中国特色社会主义。党和国家各项事业发生历史性变革，取得历史性成就，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，中国的国际地位和影响力空前提升，人民群众对实现中华民族伟大复兴的中国梦充满了信心。

开创和发展中国特色社会主义的成功经验

党领导人民开创和发展中国特色社会主义的伟大实践，取得一系列重大成就，也积累了丰富的历史经验。

坚持中国共产党领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党的领导，能够有效避免政治上的无序和内耗，保持政治稳定性和政策连续性以及决策的高效性和很强的执行力。

立足社会主义初级阶段基本国情。中国共产党人认识到，马克思设想的社会主义是建立在发达的资本主义基础上的，而中国的社会主义是建立在半殖民地半封建基础上的。在社会主义初级阶段，党和人民的主要任务是发展社会生产力，为此，就要允许非公有制经济发展，建立社会主义市场经济体制，允许按劳分配和按生产要素分配并存，还要学习借鉴资本主义国家发展生产力的先进经验。

始终以经济建设为中心。改革开放以来，中国共产党人总结历史的经验教训，始终以经济建设为中心，通过发展经济满足人民不断增长的物质文化等需求，逐步实现共同富裕。这就抓住了社会主义的本质，认清了执政党的使命。

坚持和发展马克思主义。中国特色社会主义坚持了科学社会主义的基本原则，始终为绝大多数人民谋利益的根本政治立场，坚持了中国共产党的领导和人民当家作主的社会主义基本政治制度，坚持了公有制的主体地位和按劳分配的基本原则，坚持了马克思主义在意识形态领域的指导地位。在此基础上，党又根据中国国情和时代特征，大大发展了马克思主义，创立了中国特色社会主义理论体系。

不断推进改革开放。中国共产党人坚持体制改革，不断解放和发展社会生产力。农村联产承包责任制的推行，解决了中国人的温饱问题。社会主义市场经济体制的建立，带来了经济发展的活力和动力。社会主义初级阶段基本经济制度的确立，使非公有制经济成分得到快速发展。而对外开放则带来了外国的资金、技术、管理经验，外国的资源能源和巨大的国际市场份额，以及其他国家创造的人类文明共同成果。

经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”。这反映了中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化，说明中国特色社会主义追求的是全面发展，要满足人民群众美好生活的多方面需求。

中国特色社会主义的正确性，已为中国的发展实践所充分证明。不少发达国家和发展中国家的经验教训，也从不同方面反衬和佐证了中国特色社会主义成功之所在。中国已成功走出非西方的实现现代化的道路，丰富了社会主义建设和人类社会发展的实践，为世界社会主义和众多发展中国家提供了重要借鉴。

作者为中央党校(国家行政学院)副校(院)长

(《中国报道》2019年10月刊)