天津拟推承接非首都功能七措施:非津籍购房不需社保与纳税

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  据北京日报客户端消息,10月15日晚上,天津市发改委开始对《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》征求意见。北京日报客户端记者在征求意见稿中发现,其中所列的七大措施中包括购房政策:对承接北京非首都功能疏解的项目,户籍暂未迁入本市的职工,其家庭在天津无住房的,可在本市购买住房1套,不再提供在津社会保险或个人所得税证明。

  天津市发改委方面介绍,为有力有序有效促进承接北京非首都功能项目发展,推动承接项目引得来、留得住、发展好,天津市发展和改革委员会起草了《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》,拟在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行,试行期限为一年。

  具体来说,这份文件中的七项措施包括:鼓励人才来津工作落户、优化子女教育保障、便利医疗医保服务、完善投融资扶持、财政收入及统计指标分配、加大来津企业奖励和支持力度、支持在津购房。

  在鼓励人才来津工作落户方面,符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目,对任职于企业3年及以上且在津缴纳社会保险的全日制本科及以上在职职工,不受年龄限制,可以随项目来津工作落户。

  在优化子女教育保障方面包括2条措施。对承接北京非首都功能疏解的项目,项目承接区为其企业职工中非本市户籍子女提供义务教育保障,对学前教育阶段适龄儿童根据本市公办、民办学前教育资源情况进行安排。

  对承接北京非首都功能疏解的项目,经北京市教委批准同意,对具有北京户籍随迁子女在天津接受义务教育的,回京后到原学籍所在学校就读。

  在便利医疗医保服务方面,对承接北京非首都功能疏解的项目,其企业职工在京冀两地缴纳医疗保险的,为其提供医疗服务保障,落实住院医疗费用直接结算制度,探索实行医疗门诊费用直接结算。

  在完善投融资扶持方面,统筹用好海河产业基金、京津冀产业结构调整引导基金等现有产业基金,按照相关规定和市场化运作模式,研究设立母基金或子基金,招揽非津投融资企业来津发展,为承接北京非首都功能疏解的项目,提供投融资扶持保障。

  在财政收入及统计指标分配方面,对北京市、区政府发挥主导作用,符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目,整体搬迁进入本市或新注册落户本市的具有一定规模的企业,形成的增值税和企业所得税地方分成部分,按照相关规定执行财政分享;所形成的年度地区生产总值,按照相关规定进行统计指标分计。

  在加大来津企业奖励和支持力度方面,包括企业发展扶持和个人收入奖励2条措施。对北京市、区政府发挥主导作用,符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目,对整体搬迁或新注册落户我市的企业,三年内给予企业发展扶持资金。资金规模根据来津企业经济贡献、年度预算安排、绩效评价结果等综合确定。对北京市、区政府发挥主导作用,符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目,对受雇或任职于企业且税款在天津缴纳的企业高级管理人员,按照企业规模和贡献确定可以享受个人收入奖励的人数和奖励资金。

  在支持在津购房方面,对承接北京非首都功能疏解的项目,户籍迁入本市的职工,按照本市户籍居民政策购房;对户籍暂未迁入本市的职工,其家庭在天津无住房的,可在本市购买住房1套,不再提供在津社会保险或个人所得税证明,所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让。

  此次,征求意见时间为2019年10月15日至10月21日。如有意见或建议,可通过电子邮件(tjjjjzhc@126.com)方式反馈市发展改革委,并在邮件中注明联系人和联系方式。

  从2017年4月开始,天津正式实施限购新政。其中,对在天津拥有1套及以上住房的非津户籍居民家庭、拥有2套及以上住房的天津户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的成年单身(包括未婚和离异)人士,暂停在本市(滨海新区除外)再次购买新建商品住房和二手住房;非津户籍居民家庭在本市范围内购买住房的,需提供在本市3年内连续缴纳2年以上社会保险或个人所得税证明。补缴的社会保险或个人所得税证明不得作为购房有效凭证。

  值得注意的是,征求意见稿所提的政策限定试行地区:天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城。两地都是天津产业发展、承接非首都功能的“主阵地”。

  2016年11月22日,天津滨海—中关村科技园在滨海新区正式揭牌,这是我国第一家跨省区市的全面改革试验区,成立两年多来,积极引入北京中关村的科技创新成果,产业集聚效应初步显现,以新一代信息技术、生命与生物科技、高端服务业为主要定位,园区新增注册企业1241家,来自北京的有280余家。中关村科技城则是宝坻区与北京中关村合作的项目,重点打造人工智能与智能制造、新能源与新材料、生物医药与医疗器械以及高端装备制造四大产业集群。

  针对此次天津有意放开对部分非津籍购房的限制,业内也分析,职工购房不再需要等待3年获得社保与纳税证明,更多是为了吸引项目落地,解决企业职工的购房需求;政策也要求所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让,则是提前预防一些人借此钻空子炒房。

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