“很多贫困地区不断地发展，但它的‘造血’功能依然比较弱，现在产业扶贫、文化扶贫、教育扶贫，基本是政府主导、社会参与的‘输血’方式。”日前，国务院参事刘志仁在一场扶贫论坛上分享其调研农业农村和扶贫工作的心得。
14日下午，由国务院扶贫办指导，中国扶贫志愿服务促进会主办，紫金智库、中国改革报·政企智库联合承办的2019扶贫日三产联动扶贫论坛在北京召开。
很多贫困地区还未形成“造血机制”
在论坛上，国务院参事刘志仁在谈及“当前扶贫问题”时指出，“扶贫主要是农村的问题、农民的问题。我认为精准扶贫效果明显，但是潜在的挑战十分严峻。”
他举例，很多贫困地区的造血功能依然比较弱，当前的产业扶贫、文化扶贫、教育扶贫等，基本是政府办主导、社会参与的“输血”方式，“输血”的目的在于启动其自身“造血机制”，但当前很多地方还没有形成“造血机制”。
“扶贫方面的输血、造血关系，今后还需要好好研究。”他说。
另外，他还指出，当前扶贫成果巩固的长效机制未形成，因此，脱贫成果如何稳定持续下去，这也是将来需要考虑的问题。
加快确立乡村治理体系与提高乡村能力是当务之急
谈及未来如何应对“潜在挑战”，刘志仁建议，加快确立乡村治理体系与提高乡村能力是当务之急。
在他看来，十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，其中，“治理有效”是乡村振兴的基础。
同时，他也认为，当前全国乡村都在发展，但与此同时，像过去城市有“城市病”，乡村也有“乡村病”，“如果不加强对乡村的治理，让这个病继续蔓延，那可不得了。”
在乡村治理方面，今年中央先后发了两个文件，分别是中办、国办6月联合印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，以及中共中央9月印发的《中国共产党关于农村工作条例》。
刘志仁指出，这两个文件中，前一个文件是乡村治理的方向性、纲领性文件，后一个文件系党内的法规，旨在加强农村工作、加强乡村治理。
他认为，乡村治理可能是今后衡量中国乡村振兴到底是走的快还是走的慢、走的差的一个重要的东西。
南都记者 吕春荣 发自北京
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