“孔雀、麻雀都东南飞了!“——国务院扶贫办官员:贫困村不缺资金,缺的是龙头企业和人才

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  10月14日上午,2019年扶贫日系列论坛之一“乡村发展与脱贫攻坚”论坛在京举办。国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军在论坛上表示,目前中国还有12.8万个贫困村,每年国家财政扶贫资金达上千亿元,当前贫困村致富难往往是由于导向问题而非资金短缺,贫困村真正缺的是龙头企业和人才。

  

  图:国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军在论坛上发言,21世纪经济报道 缴翼飞 拍摄

  论坛上,曲天军指出,当下脱贫攻坚已进入决战时期,“贫困地区到底缺什么?大家的回答五花八门,其中相当一部分人回答缺资金,而我认为当下贫困村不缺资金,理由是每年财政扶贫资金上千亿元,往往问题出现在导向上。”

  他指出,贫困村缺龙头企业,龙头企业需要六大要素,包括资源、资金、市场、利率、交通、管理等,缺一不可,否则这些企业的落地难上加难。而这些要素不是贫困地区在短期内所能解决的。

  其次,贫困村劳动力很多,但是劳动力技术与文化水平不高,家乡也没有就业机会,为生计所迫,只好背井离乡。“不但是孔雀、麻雀都东南飞了。贫困地区缺人才、贫困人群缺技术是个普遍现象。”

  曲天军认为贫困地区缺人才,当下真正缺的就是贫困村致富带头人,目前中国还有12.8万个贫困村,大部分为综合村,这些村脱贫致富不但要靠资金、技术,更要靠熟悉热爱当地文化,热爱当地一草一木,能够带动当地贫困群众脱贫增收的带头人。

  对此,曲天军表示,为培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支不走的革命扶贫工作队,中国扶贫志愿会探索出的“1+11”扶贫培育模式、“东西协作”模式、“党建+创业致富带头人”模式等发挥了很好的作用。多地借鉴蓉中培训基地“1+11”的扶贫培训模式,开发出了“龙头企业+合作社+组织”、“村集体+龙头企业+基地+贫困户”的合作方式,将贫困户和带头人融入到产业中,以增加收入。

  21世纪经济报道在会上了解到,截至目前,中国扶贫志愿促进会共完成培训143起,累计培训学员1.15万人,创业成功率据不完全统计达到80%,覆盖西北、西南市省,包括云贵川、陕甘宁、湖北、江西等15个省市自治区,新增建档立卡贫困户5.2万人,其中黔东南、黔西南州致富带头人的培训工作都取得了显著的培训成果,其他省区市也在积极跟进。

  尽管有好的开端,但曲天军指出,相对于广大贫困地区群众数量来说,这依然是杯水车薪,未来需要加大资金投入,加大培训力度。根据中央国务院扶贫办《贫困村创业致富带头人培训工作方案》的要求,按期完成遴选贫困村致富带头人30万,培训15万人,带人领办、创办带贫经营主体12万个,带动200万人口参与扶贫项目的目标和任务,仍然面临严峻的挑战。

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