抗战至建国初期山东省行政区划

1937年山东省行政区划

1937年10月，日军侵占山东，12月，日军攻陷省会济南市，山东省府转移沂水县南麻，国民党山东省政府流亡。1938年7月，中共苏鲁豫皖边区省委发出关于恢复县、区、乡政权的指示，到年底有12个县成立了抗日民主政府。1939年7月，中共山东分局将山东划分为3个区和2个特区：胶济路南、陇海路北、津浦路东为一区，津浦路西为二区，胶东为三区，湖西、清河为特区。1940年8月，山东省战时工作推行委员会成立，下辖16个专员公署，88个县。

1945年8月，根据山东省出席中国解放区代表会议全体代表联名建议，省临时参议会和省行政委员会第20次联席会议决定，改山东省战时行政委员会为山东省政府，黎玉为省政府主席，下设5个行政公署，共辖21个专署、119个县。1945年8月13日，由7个厅局组成的山东省政府在莒南县大店镇宣告成立。这标志着中国共产党领导建立的第一个省级政权——山东省政府的诞生。1949年3月，山东省政府改称山东省人民政府，下辖14个市（包括济南、青岛、徐州、潍坊4个省辖市）、140个县、2个办事处、2个特区。1950年，将16个专区合并为滕县、临沂、泰安、沂水、德州、惠民、淄博、昌潍、胶州、莱阳、文登11个专区。

1948年9月，济南解放，设立济南市，1949年3月，山东省人民政府成立，驻地为济南市，1949年6月，山东省最后一个大城市青岛解放，到1949年8月，长山列岛战役取得胜利，山东省全境解放。1949年10月1日，中华人民共和国正式成立，山东省进入了一个新的历史时期。

1949年山东省地图

建国之初，山东省行政区划比较复杂，有省辖市、省直辖专区，但山东大部被划分为三大行政区，行政区再下辖专区及行政区辖市，专区辖县及专区辖市。到1949年底，山东省共下辖四省辖市、一省辖工矿区、一省辖专区及三大行政区。

建国初，山东省四大省辖市分别是：济南市、青岛市、潍坊市、徐州市。徐州市当时由于江苏没有设省，暂时由山东代管，1952年江苏省设立时划归江苏。省辖工矿特区为淄博工矿特区，省辖专区为昌维专区，三大行政区为 渤海行政区、胶东行政区、鲁中南行政区，三大行政区共下辖15个专区、4个行政区直辖市。这三大行政区都是解放战争甚至抗日战争中设置的，1950年撤销。

胶东行政区成立于1938年，建国后下辖东海、南海、西海、北海、滨北等五大专区及烟台市，驻地为莱阳县，大致相当于现在的烟台、威海两市全部、青岛市大部、日照市西部及潍坊市西部。

渤海行政区成立于1944年，建国后下辖垦利、清河、泺北、沧南等4专区及德州市，驻地为惠民县，大致相当于现在的东营、滨州两市全部及德州市大部、济南市北部、淄博市北部、潍坊市北部、河北沧州市南部。

鲁中南行政区成立于1948年，建国后下辖泰山、 沂蒙、尼山、台枣、滨海、泰西等6专区及济宁、新海连2个直辖市，驻地为临沂，大致相当于现在的临沂、泰安、枣庄、莱芜4市全部及济南市南部、济宁市大部、日照市西部、江苏徐州市北部、江苏连云港市北部。