【检察官说法】| 盗挖仙女蛤、盗采海砂、非法经营成品油…平潭检察重拳打击这些犯罪

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  平潭岛是我国第五大岛,福建第一大岛。当下平潭正着力打造国际旅游岛品牌,构建良好的生态环境,然而一些不法分子却对平潭岛海域内的特有物种打起了歪主意,检察官们立即采取了行动。

  日前,平潭综合实验区人民检察院3位检察官做客福建新闻频道《检察官说法》演播间,通过3个案件讲述“检察蓝守护平潭蓝”的那些事。以下是节目视频:

  一

  平潭美味仙女蛤引人盗挖牟利

  
平潭是中国仙女蛤原种特产地,目前国内数地都有它的身影,却因数量少无法形成种群,只有平潭有仙女蛤种群资源,这个物种对平潭是非常重要的。
2012年以来,丁某旺等人在未办理仙女蛤采挖行政审批许可的情况下,长期雇佣丁某祥、蔡某太等人在平潭海坛湾仙女蛤特别保护区捕捞仙女蛤,并由李某香负责对外销售。多年来,李某香将丁某旺等人从保护区内捕捞的仙女蛤销售到平潭市场,并寄送 销售给福州的王某琴和林某栋等人,总销售额达300多万元。 2012年以来,蔡某太在海坛湾仙女蛤保护区内捕捞仙女蛤量约16000 斤,获利约21.2万元人民币。

  

  捕捞“仙女蛤”为何构成犯罪?

  早在2012年7月23日平潭县人民政府颁发《关于加强中国仙女蛤特别保护区管理工作的通告》,将该区域在内的海域划为中国仙女蛤特别保护区,在该区域内捕捞仙女蛤需要相关的审批许可证。丁某旺等人为了牟取非法利益,这个在明知不能采挖仙女蛤的情况下,大肆组织人员进行采挖。根据《中华人民共和国刑法》第340条的规定,丁某旺等人的行为已经完全符合非法捕捞水产品罪的犯罪构成要件,依法应当追究刑事责任。

  《中华人民共和国刑法》第三百四十条 【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

  近年来,平潭检察院严厉打击破坏平潭海洋生态资源犯罪,保护海洋特种原生态栖息地,同时践行“谁破坏、谁修复”恢复性生态保护司法理念,积极参与海洋保护海洋生态环境综合治理。

  在案件办理的同时,检察院还督促有关部门加强对破坏海洋生态自然资源行为的日常巡视巡查,结合办案加大对沿海周边群众法制宣传,增强他们保护海洋生态环境意识。

  二

  “老人会”盗采海砂垄断贩卖

  
2015年下半年,平潭县平原镇启动“九村土地整治”项目,需要用到大量沙子,一些村民就挖取海砂牟利。平原镇上攀村老人会人员发现后,以海沙取自平原镇上攀村长江澳海滩,属于村集体所有为由,要求不能村民个人经营。而后老人会主要成员便与项目部协商,由村老人会出面对接经营海砂,之后形成了一条大肆盗采海砂的产业链。

  

  盗采海砂为何构成非法采矿罪?

  非法采矿罪是指违反矿产资源法规,未取得采矿许可证,擅自开采、破坏矿产资源的一种行为。海砂是属于国家的矿产资源,根据司法解释,违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,应予立案追诉。本案看犯罪嫌疑人没有取得矿许可证,他们盗采海砂涉案数额已经达到了25万元,达到了追诉标准,所以应当以非法采矿罪追究刑事责任。

  《中华人民共和国刑法》第三百四十三条【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值 的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别 严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

  
该案是平潭首例老人会盗采海砂案件,案发后,检察官提前介入引导侦查,确保了案件的顺利侦破。但在办案过程中,检察官们发现,村民特别是老年人普遍存在“海砂是村里所有,村子有权进行开采”的错误认识,检察官们与办案民警、村干部深入走访,开展广泛的释法说理,让广大村民认识到盗采海砂的违法性,涉案人员也表示自愿退赃,并配合有关部门做好生态修复工作。

  三

  两个非法团伙“合并”非法经营成品油

  2019年4月至5月,犯罪嫌疑人高某生伙同郑某龙、魏某合股在平潭附近海岸非法经营柴油。高某生负责纠集人员使用三无船舶过驳渔船上储存的柴油,并运输至附近海岸贩卖,共计销售639.22吨,售得金额人民币316.66万元。

  高某生与高某已分别是两个非法经营柴油的团伙他们之前并无太多交集。2019年5月至6月之间,两个团伙的主要成员在一次机缘巧合之下,互相结识后,开始商议大买卖。两个同事非法经营柴油的团伙,自以为犯罪计划周密,可是躲不过法网恢恢,在他们准备进行海上非法柴油购买交易的时候,被边防民警当场抓获……

  

  为何要打击非法经营成品油?

  未经行政许可审批经营成品油涉嫌非法经营罪。非法经营成品油破坏了正常的市场经济秩序,严重侵害了消费者的合法权益。犯罪嫌疑人通过非法渠道获取成品油,按正规合法成品油价格销售,牟取暴利,冲击市场。同时,非法经营的成品油里硫的含量超标,属于劣质油,达不到环保标准,在使用时会严重污染环境。犯罪分子使用改装的水泥罐车储存、运输成品油,存在重大安全隐患,给社会带来公共安全威胁。

  根据《成品油市场管理办法》第三条第一款:“国家对成品油经营实行许可制度。”成品油属于特许经营的商品,公民、法人或其他组织未经商务行政主管部门许可,擅自从事成品油经营活动的,由所在地商务行政主管部门会同有关部门予以制止,并给予行政处罚。

  《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定,未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的,扰乱市场秩序,情节严重的,构成非法经营罪。

  
转自平潭检察微信号

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