它山之石可以攻玉：美国如何度过上世纪20年代的经济大危机

　　导语：上个世纪二三十年代，美国发生的经济危机非常著名，当然影响也很大。为了行文方便，此处我先简要介绍一下这次大危机。此刻，我们重温上世纪美国的经验，或许对个人或国家都有一定的借鉴意义。

　　1.1929年美国经济危机的简要回顾

　　一战后的美国，因为没有受到战争波及，同时向交战双方销售战略物资，国内经济一片繁荣，房地产、股票市场均呈现一片欣欣向荣，那时无论是政府，还是企业主和个人，都对经济充满信心，无理性的投机行为大盛，经济的泡沫越吹越大，终于在1929年10月爆发了。先是从纽约证券交易所破产开始，进而又蔓延到银行、工业制造领域，最终扩展到国民经济的各个方面，导致美国长达四年的经济大萧条。

　　经济危机时期的美国民众

　　由于美国在世界经济中举足轻重的地位，经济危机又蔓延到世界其他国家，英国、日本、法国、德国、中国等国都出现了不同程度上的经济增长停滞、国民生活水平下降的现象。德国、日本、意大利等国则在此时出现了法西斯政权的上台，世界再度进入了动荡的二战时代。当时的大国苏联，因为属于计划经济体制，孤立于世界经济体系之外，而免于受到经济危机的影响。

　　世界经济危机

　　其实，美国政府针对经济危机采取的措施，我们要回到当时两个主流经济学流派上来探讨。当时一类是英国经济学家亚当·斯密主张的自由竞争的市场派，一类是刚刚出现的英国经济学家凯恩斯主张的干预市场的政府派，简单地讲，两者之间区别在于是否赞成政府在经济生活中有所作为。

　　亚当·斯密

　　长时间以来，欧美诸国都奉行斯密的市场派的经济政策，政府完全不干涉市场，而做市场的裁决者，因此，当生产与需求出现偏差的时候，极其容易出现经济危机。但由于那时，统一的全球市场还未形成，一国的经济危机不会波及到他国，所以主张政府对市场干预的学说无人问津。

　　赫伯特·胡佛

　　但随着各国联系的密切，无论是先发国家，还是后进国家，都成为了世界经济活动的一环，我们可以暂时称其经济全球化1.0版。这时候，各国不再是孤立的个体，而是研发、生产、销售都卷入到了世界市场中。假如其中一个国家因为生产过剩出现经济危机，那么其他国家也不可避免。1929-1933年的经济大危机就是在这样的背景下发生的。

　　2.美国政府强力干预：罗斯福新政的实施

　　大萧条时期，美国的政局也发生了变化，民主党人罗斯福击败了在任的共和党总统胡佛，成为美国第32任总统。罗斯福在任期间，颁布一系列措施，努力使国家走出经济危机，并为未来数十年的美国经济发展模式奠定了基础，这些措施统称为罗斯福新政。

　　美国总统罗斯福

　　罗斯福新政的核心是救济、复兴和改革，具体在金融、农工和社会保障领域展开。比如在金融领域废弃了金本位制度，恢复银行的信用，重建美国国内金融秩序。在工业领域，颁布《全国工业复兴法》，对企业的生产、销售、工时、工资等进行政府指导，避免出现生产过剩现象。

　　在农业领域，对农民和农场主进行补贴，并以保护价收购农产品。在就业市场方面，通过以工代赈提供就业岗位，降低失业率。在社会保障方面，成立救济署和颁布《社会保障法》，建立一套完整的社会保障制度体系，使失业者、弱者都能及时得到救助。

　　罗斯福总统签署新政立法,1933

　　罗斯福政府通过这些措施，使美国很快走出了经济危机，但在这一过程中，政府的权力大大扩大，让美国人非常忌惮，当然这是后话了。那么，对于其他国家国家来说，罗斯福新政的教训在哪里？那就是政府加强经济调控势在必行。

　　3.蓑翁说

　　当时的美国来说，面临更多的困境，外部有二战即将爆发，外部经济环境逐渐恶化，以往依靠出口来推动经济增长的模式难以奏效，即便转而向当时广大拉美、欧洲国家出口，当地也缺乏相应的购买力或贸易抵制难以奏效。 至于投资，以往这是胡佛政府的重要经济拉动方式。但后期随着市场的饱和，投资明显放缓，如果盲目借助以工代赈，美国国内的通胀将会愈加严重，这会导致民众的购买力下降，进而由经济蔓延到政治领域，后果不堪设想。而罗斯福当时也考虑这一些，只是暂时在修建田纳西大坝等工程时，招募劳工。

　　门罗主义

　　唯一当时，则是将美国的富余资本引导到国外，在门罗主义倡议下加强资本输出，进而提高落后国家居民的购买力，然后通过出口来推动美国的发展，但是这些项目本身也存在风险，而且回报周期长。当然，美国在罗斯福政府以后也这样做了。最后，依靠内需。这是美国当时乃至现在主要依靠的经济增长手段，也是度过经济危机的制胜招数。当时，普通美国人由于税收、社会保障制度的不健全，居民消费能力很差，我们可以认为这是一个优点，但是更反映了上述问题。

　　因此，罗斯福新政中的救济是值得各国最应该学习的。在经济危机到来之前，应该通过政策、市场等手段，建构起健全的社会保障和医疗制度，调控不健康的房地产市场，建立更加公平有效的税收体系，降低关税，提高国民的工资收入，让国民敢消费，放心消费，尽量减少对外贸的依存度，真正把改革落到实处，做好知识产权保护，鼓励创新，这是美国大萧条对我们的启示。

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　　参考文献：

　　1.林立国：《20世纪30年代美国经济危机的历史原因剖析》

　　2.李静：《美国1929经济危机发生的原因探析》

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