娄底市住建局（人防办）“不忘初心、牢记使命”主题教育侧记

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红网时刻通讯员 刘建 李敏 潘文强 娄底报道

“我于1982年入党，我的入党介绍人是……”，9月23日，娄底市住建局（人防办）局长、主任、主题教育领导小组第一组长黄大生在为住建（人防）系统党员干部上专题党课时，深情地回忆起自己入党时刻的情景，紧密结合“三本”和工作实际，生动地讲述了他的初心使命和对党的深厚感情，强调了“四带”“三看”，明确了住建（人防）系统的历史使命和时代担当，为广大党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作出了表率。

全市“不忘初心、牢记使命”主题教育全面启动以来，娄底市住建局（人防办）紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧扣“三本”“九问”，以“四带”“三看”为着力点，对标对表，有的放矢，聚力凝心，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育往深里走、往心里走、往实里走。

“四带”即：带着感情学原著，带着专题搞调研，带着标准找差距，带着措施抓整改。“三看”即：回头看看走过的路，记住出发点；抬头看看前进的路，奔向目的地；低头看看脚下的路，干好当下事。

紧扣“实”字见真章 确保规定动作不走样

9月12日，在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议的第二天，娄底市住建局(人防办）立即召开党组会，专题研究部署住建（人防）系统“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，学习传达了全市主题教育工作会议精神，全文学习了市委主题教育实施方案和市委书记、市人大常委会主任李荐国重要讲话，研究成立了由局（办）主要领导担任组长的主题教育领导小组及办公室，下设综合组、专项整治组、宣传组、联络组。第一时间研究出台了主题教育实施方案、指导组分组意见及工作职责、办公室工作规则，夯实主题教育的基础。

9月17日，该局（办）“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议旗帜鲜明地提出，全局（办）系统要把开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前政治生活中的头等大事，从灵魂深处提高政治站位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委部署要求上来，以饱满的热情、良好的作风、务实的举措，紧扣当前正在干的事，精心组织、扎实推进，确保主题教育真正取得实效。

9月18日开始，为期一周的读书学习，坚持个人自学和集中学习相结合，真正读原著、学原文、悟原理。明确“学习清单”，具体学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记重要讲话精神和关于湖南工作的重要指示批示精神、《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党的九十年》和新中国史等内容。23日，邀请市委党校教授集中辅导习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要。当天下午，黄大生主持局（办）中心组会议进行认真讨论，所辖31个党支部集中开展“明初心、守初心，坚定理想信念”专题讨论，领导带头，广大党员踊跃发言讨论，气氛十分热烈。广大党员纷纷表示，要在大事难事前敢担当，在攻坚克难中勇作为，在服务群众中做表率，用实际行动诠释对党的忠诚，为新中国70周年华诞献礼。

紧扣“特”字找方法 确保自选动作有新意

汇编“习语”。该局（办）主题教育领导小组办公室收集编印了《习近平总书记关于住建（人防）工作重要论述摘编》，全书收集了习近平总书记关于住建（人防）工作提出的新思想、新观点、新论断。印刷3000余册，干部职工人手一本，要求重点学习，切实以习近平总书记重要讲话精神指导住建（人防）工作实践。

红色教育。9月19日，市住建局（人防办）60余名党员干部赴蔡和森纪念馆开展“守初心、坚定理想信念”革命传统教育活动。在蔡和森纪念馆广场，全体人员向蔡和森“光辉一家”敬献花篮，鞠躬致敬，重温入党誓词。随后参观了解蔡和森、向警予、蔡畅等革命先烈的英雄事迹。广大党员干部深刻领悟了革命先辈的初心和使命，荡涤了思想尘埃，传承了红色基因，汲取了前进力量，坚定了理想信念，激发出强烈的使命担当。

督促指导。市住建局（人防办）主题教育领导小组派出3个指导组，每个指导组由一名副调研员任组长，配备两名成员，分别联系指导局属单位、机关和二级机构基层党组织。各指导组坚持“督”“导”结合，精准施策，从严要求。

推进安排。制定了《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作推进安排表》，将主题教育和业务工作有机结合，细化学习和工作任务、具体要求、责任单位、完成时间等，为全局（办）干部职工在履职尽责中践行初心使命画出了“路线图”，目的、任务、标准、要求、时间节点一目了然，针对性强，操作性强。

紧扣“干”字下力气 确保学习教育出实效

市住建局（人防办）局长（主任）黄大生、党组书记彭谊贵提出，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持边学边改，力求实效，以积极的姿态、踏实的行动，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把初心使命落实在求真务实、真抓实干中，落实在履职尽责攻坚克难的本职工作中。

切实深化“放管服”改革，优化营商环境。该局（办）牵头推进全市工程建设项目审批制度改革，取消建设工程质量、安全监督注册手续和施工、监理、劳务分包、商品砼等合同备案，取消社会投资项目8个备案审批事项，减少了项目审批申请材料56份次，实现建筑、人防、消防“多图联审”。在重点招商引资项目宁邦中心等建设项目试点工程建设项目审批全程代办制，项目建设审批提速50%以上。持续开展新建项目“未批先建”治理，今年以来，绝大部分新建工程项目实行先报批、后建设。

积极推进“双修双改”，狠抓城乡项目建设。积极推动“城市双修”十大工程、“农村双改”十大工程落实落地，结合推进城乡环境基础设施建设，谋划新增列入政府投资项目33个，对江黑臭水体治理等一批关乎生态、关系民生急需的项目纳入建设计划。全市全年计划完成城建项目投资216.9亿元，目前已完成投资157.2亿元，完成比例达到72%，谋划城建项目476个，已开工409个，开工率达到86%。中心城区道路提质改造扫尾工作基本完成，秋蒲大桥国庆前实现通车，神童湾大桥和早元西街基本建成，市第一污水处理厂、市第一污水处理厂提标改造项目已完成土建主体工程，预计11月底可全部完成改造建设。建筑垃圾无害化处理及资源利用项目正在进行选址和前期准备工作。停车场（位）建设加快推进，《娄底市停车场管理办法》已通过合法性审查。

大力推动建筑业房地产业高质量发展。主动对接招投标制度改革，出台了《关于修订调整房屋建筑和市政基础设施工程招投标信誉计分办法的通知》，依法支持本地建筑企业发展。建立领导挂点重点外拓企业帮扶机制，支持企业“走出去”，娄底本地建筑业企业在广西、云南、贵州、湖北等地占有可观的市场份额，电力安装企业成功进入非洲、东南亚等国际市场。上半年，全市完成建筑业总产值157.97亿元，同比增长11.3%，实现建筑业增加值26.33亿元，增长率9.1%，完成建筑业税收7.03亿元。坚持“房住不炒”总体原则，着重强化市场监管，完善市场功能，落实“一城一策”“因城施策”，探索房地产业高质量发展之路。研究制定关于促进娄底中心城区房地产业高质量发展的若干意见，有效调控监管，确保稳地价稳房价稳预期。上半年，全市完成商品房销售面积103.57万平方米，同比增长35.3%，全省排名第一。实现房地产税收7.01亿元，同比增长46.95%。

用心用情做好民生实事。2019年棚户区改造建设目标任务5086套，目前已开工建设4213套，开工率82.84%。农村危房改造年度绩效目标任务7339户，已全部竣工。开展了全市农村危房改造“举一反三、回头看”专项整治行动，派出5个督查组分赴县市区全面督查农村危房改造政策实施以来危改工作情况，走村入户，见房见人，狠抓问题整改，坚决打赢脱贫攻坚战。积极推进老旧小区改造，原棉纺厂家属区等5个老旧小区改造完成，小区改造后变化巨大，真正达到了提品质、惠民生、树形象的良好效果，深受人民群众欢迎。今年有3172套老旧小区改造年内将全部动工。积极处理热点难点问题和历史遗留问题，有效化解交房办证难。财富家园二期、涟水名邸等9个项目启动交房，四海岭秀、名仕官邸和新科苑等3个项目通过引进投资人接盘已复工，和协贵府、大通和园、公安局民警小区等办证问题基本解决,栗山水果批发市场、怡和园和五洲锦城项目一、二期已办理部分分证，金和天下（住宅部分）和吉星金融广场项目已办理总证。学习借鉴外省市先进经验，交房即办证工作正在紧锣密鼓地推进。

强化行业监管落实“查防保”。严厉打击建筑工程违法发包、转包、违法分包、资质挂靠等各类违法违规行为。深入推进工程质量安全提升行动和“强执法防事故”专项行动，落实“安全要上去、干部全下去”要求，部署安排了住建（人防）系统“查防保”行动，黄大生带队全面检查中心城区“烂尾楼”项目，坚决拆除年久失修存在安全隐患的施工脚手架，建设领域信访维稳、扫黑除恶等工作有序开展，同步落实，应急机制预案健全，切实做好风险防控，确保平安稳定祥和地庆祝新中国成立70周年。

来源：红网

作者：刘建 李敏 潘文强

编辑：李响炮

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