发改委印发企业债发行指引文件 释放稳增长信号

　　中宏网10月10日电(记者韩鹏飞) 本网记者从国家发展改革委获悉，为贯彻落实党中央、国务院关于增强金融服务实体经济能力的决策部署，完善企业债券发行管理制度，提高发行效率和质量，国家发展改革委财金司印发《企业债券簿记建档发行业务指引》及《企业债券招标发行业务指引》。

　　今年以来，我国债券市场规模迅速扩大，国内企业直接融资需求的快速增加，我国债券市场的创新也持续深化，债券市场对外开放程度不断提升。为确保稳增长、稳投资目标的实现，政府相关部门对适当加快债券发行提出要求，推动债券发行加速。近一段时间以来，国家发展改革委密集批复企业债券，旨在落实稳投资、保持基建领域补短板力度，加大企业直接融资增长，向市场传递稳需求稳增长的意图。

　　专家分析，企业债券与银行相比有两个方面优势，一是可以降低公司借款成本，公司债券属于直接融资，交易成本相对降低，尤其是优质公司可以较低的成本获取资金。二是延长债务期限，满足企业对中长期的资金需求。企业债发行规模逐步扩大，主要是优化我国企业融资结构，即提高直接融资比重，降低企业成本;长期资金有助于企业产业升级。现代社会生产大多以企业为单位进行,企业是市场经济活动中最为重要的主体,它在社会经济生活中发挥着巨大作用。为企业减负就是经济稳增长的需要。

　　不过在企业债券发行规模连创新高之时，有担忧者表示，债券化发行方面的监管不足，可能会导致资金流向一些产能过剩、高耗能、高污染的企业。在运用市场化手段筛选优质企业和合法合规使用企业债方面还有亟待完善的地方。

　　对于这样的担忧，专家表示，为防范信用风险，投资人在选择债券时要通过对公司经营、财务以及战略管理等方面进行全面分析，一方面需要了解企业所在行业情况以及企业主要的经营状况;另一方面从财务角度需要关注公司盈利能力、偿债能力、再融资能力、以往债券支付等情况，尤其是现金流情况。

　　近年来，企业债在民生领域的使用逐步扩大，未来企业债券将继续重点支持轨道交通、高速公路、棚户区改造、保障性住房、标准化厂房、城市停车场等重点领域、重点项目建设，引导和撬动更多长期限、低成本的社会资金投向国民经济的重点领域和薄弱环节，服务经济社会发展和民生事业改善，持续支持实体经济融资。