国庆长假后的第一个工作日，余杭马不停蹄推进“新制造业计划”

国庆长假后的第一个工作日，杭州余杭区马上召开实施“新制造业计划”推进大会，全面贯彻落实杭州市上月召开的全面实施“新制造业计划”动员大会精神，加快推进余杭制造业高质量可持续快发展。

根据《余杭区关于全面推进“新制造业计划”、争做新时代制造业发展排头兵的行动方案（2020-2025）（征求意见稿）》，到2025年，余杭区要进一步健全以数字经济为引领的现代制造业体系，全区规上工业增加值在2018年基数上增长120%，达到950亿元，力争突破1000亿元；工业固定资产投资达到265亿元，较2018年增长160%，其中工业技改投资达125亿元，新引进项目投资达140亿元；实现规上工业企业数1700家，主营业务收入十亿元以上企业60家，百亿元以上企业3家，制造业企业进入中国500强2家；全社会研发经费（R&D经费）支出占GDP比重达4.9%，制造业国家级高新技术企业数量达到500家，国家企业技术中心达到7家。

在产业发展导向方面，余杭将培育壮大新兴产业、谋划发展未来产业、改造提升传统产业和全面淘汰落后产能。

培育壮大新兴产业。做强节能环保装备、智能制造装备、新能源及新能源汽车等高端装备；大力发展工业互联网，构建涵盖集成电路和高端软件、智能终端、云计算和大数据、物联网等行业的新一代信息技术产业集群；推进省级生物医药高新区建设，做大高端医疗器械、创新药物等生物医药产业。

谋划发展未来产业。积极谋划发展人工智能、5G应用、智能网联汽车、生命科学、量子技术等前沿领域，加快重大项目招引，推动部分制造业细分行业走在全国前列；依托海创园、梦想小镇、人工智能小镇、生命科技小镇等特色小镇、产业园区，推动新产业、新技术间交叉融合发展，促进科研成果转化，形成一批应用场景解决方案，扶持开展试点示范，将余杭打造成为全国人工智能产业集聚引领区。

改造提升传统产业。围绕家纺、服装、食品饮料等传统优势产业，以数字化、时尚化、品质化为方向，推进规上企业数字化评估两年全覆盖、改造三年全覆盖、研发机构三年全覆盖，全面提升传统产业质效水平；加大对老字号品牌的传承保护，打造一批历史经典产业等。

全面淘汰落后产能。制定完善区级和重点平台的产业准入负面清单，守住生态发展底线，为制造业高质量可持续发展留足空间等。

全面实施“新制造业计划”，余杭不仅有明确的产业发展导向，更有明确的空间集聚导向——构建五大产业平台引领、各镇街协同的全域产业发展生态系统。

比如，依托未来科技城，整合仓前、余杭、中泰、闲林、五常等街道区块，重点发展新一代信息技术和生物医药研发孵化，打造科技创新核心引领区；依托余杭经济技术开发区，整合崇贤、塘栖、运河等镇街区块，发展高端装备、生物医药等先进制造业，打造数字化转型标杆区；依托临平新城，整合乔司、南苑、星桥等街道区块，发展服装、家纺、食品等，打造数字时尚和工业互联网先行区；依托钱江经济开发区，整合仁和街道等区块，发展新装备、新能源、新材料，打造智能装备发展高地；依托良渚新城，打造工业设计高端资源要素集聚区。

同时，继续大力开展“机器换人”“工厂物联网”“企业上云”“工业互联网应用”等专项行动、在不断加快“机器换人”步伐，加大企业设备投资的同时，加快工业互联网、工业大数据、工业云、人工智能等新一代信息网络技术的渗透，实现企业物理世界与虚拟数字世界的深度融合。力争在三年内，打造10家黑灯无人工厂（车间），探索利用5G、工业智能、数字孪生等技术打造“未来工厂”、争创全球“灯塔工厂”。

除此之外，现场还发布了《余杭区关于实施“新制造业计划” 推动经济高质量可持续快发展的若干意见》。余杭区委常委 、常务副区长陈夏林表示，《若干意见》还针对企业的研发投入、技术改造等4个方面提供了政策支持，并注重引导、鼓励企业向智能制造转型升级，推出了一系列“人无我有、人有我优”的激励政策。比如，“对评定为数字化车间、智能工厂（无人工厂）示范标杆的企业，给予最高2000万元奖励；对被省级以上权威机构认定为智能制造等级二级以上的企业，给予最高500万元奖励。”又如，“获得国家科技进步一等奖、二等奖（或与之相当的其他奖励）的，分别给予获奖团队500万元、200万元奖励；在余杭实施产业化并取得突出贡献的，追加给予最高1000万元奖励。”等等。另一方面，围绕制造业企业做优做强，《若干意见》就激发企业主体活力、支持企业提档升级等5个方面提供了政策支持。围绕制造企业跨越发展的深层次需求，打造制造业企业成长梯队，《若干意见》设置了营收达标奖励，“对制造业年营收首次分别达到5亿元到500亿元的企业，将分6个档次分别给予100万元到5000万元的奖励”，奖励金额是杭州市的2到2.5倍。

面对余杭区政府针对“新制造业计划”抛出的橄榄枝，企业家们纷纷叫好。浙江铁流离合器股份有限公司董事长国宁说，作为一家传统的汽车零部件生产企业，这几年汽车行业变化比较快，但是他们还是坚持主业，把自己的产业做大做强。目前他们正和阿里云supET平台合作，推进工业互联网发展，提升企业发展效率。

华立集团董事局主席汪力成则表示，这次从杭州市到余杭区，市、区两级政府对“新制造业”的重视，让他们这些坚持走制造业发展之路的企业看到了政府对实体经济的重视，也让他们更加坚定了坚持走实体经济发展之路的决心。这几年华立集团坚持实业发展之路，通过互联网+工业，实体经济取得了不错的发展。他认为，坚持制造业发展，就必须脚踏实地，同时，他还认为，坚持“新制造业发展计划”，也会为创业型企业发展提供广阔的发展平台和营商环境，为人才提供更加完善、健全的生活保障，让他们安心在杭州创业、发展、壮大。

【浙江之声记者张苑，通讯员费彪、高晓玲，摄影：王珏】