因消费贷违规流入楼市股市等，中信银行杭州分行被罚195万

发文要求进一步规范辖内个人消费贷款业务（不含住房按揭贷款、汽车消费贷款）发展后，浙江银保监局对一家个人消费贷款违规流入股市、楼市，并被用于购买理财、私募基金的银行开出罚单。

10月8日，浙江银保监局披露的罚单显示，中信银行杭州分行因个人消费贷款管理不审慎、贷款资金被挪用于购房；个人消费贷款管理不审慎、贷款资金被挪用于房产公司经营；对公房地产开发贷款贷后检查流于形式、贷款资金被挪用于购买股权；个人消费贷款管理不审慎、贷款资金被挪用于购买股票；个人消费贷款管理不审慎、贷款资金被挪用于购买理财及私募基金等违规，被罚款195万元。作出处罚的时间为2019年9月26日。

从中信银行杭州分行的违法违规案由来看，均“精准踩中”浙江银保监局在《关于进一步规范个人消费贷款有关问题的通知》（浙银保监办发〔2019〕213号）（下称《通知》）中强调的严禁行为。

9月17日，浙江银保监局方面表示，近期发布的《通知》并不是出台新政策，而是针对当前个人消费贷款领域存在的问题，重申原有相关政策要求，督促银行机构坚持消费本源，进一步规范业务经营，更加有效满足居民真实合理的消费需求。

针对资金用途，《通知》要求，银行机构加强个人消费贷款用途管控，确保用途与合同约定一致，严禁贷款资金违规流入股市、楼市以及其它投资性领域，主要重申了以下禁止性领域：一是严禁用于支付购房首付款或偿还首付款借贷资金；二是严禁流入股市、债市、金市、期市等交易市场；三是严禁用于购买银行理财、信托计划以及其它各类资产管理产品；四是严禁用于民间借贷、P2P网络借贷以及其它禁止性领域等。

浙江银保监局表示，近年来，辖内个人消费贷款和信用卡业务快速发展过程中出现产品严重偏离消费属性、用途管控弱化、多头授信普遍等问题，尤其是资金违规进入股市、房市等行为屡禁不止，推高了居民杠杆率，对实体经济产生了“挤出效应”，影响了宏观调控效果。部分机构盲目追求发展速度和经营效益，放松风险管控，产生了一定业务纠纷，有的甚至给社会稳定带来风险隐患。

在《通知》中，浙江银保监局明确指出，对自查整改不到位及自查后新增问题严格执行“双罚”，对弱化用途管控导致资金违规流入禁止性领域的要顶格处罚。对于合规意识淡薄、员工行为约束不力等管理因素导致的违法违规问题，要重点追究管理人员的管理责任。对于屡查屡犯及单家机构、网点违法行为较为普遍的，要从严从重实施行政处罚，必要时依法采取暂停开办相关业务等审慎监管措施。