村委会有权签订拆迁补偿安置协议吗？

在一些案件中，当律师问当事人能否提供补偿安置协议时，有些当事人回答我们，“村委会跟拆迁方签完没有给我们”，或者“还没有跟村委会签”。听到这些，我们认为有必要进行一次普法活动。

今天，北京圣运律师事务所主任王有银为大家普法：村委会有权签订拆迁补偿安置协议吗？

一、村委会是否有权与拆迁方签订安置协议？

依据《土地管理法》相关规定，集体土地征收的补偿分为三部分，分别为土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费、安置补助费。依据《土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归其所有者享有；需要统一安置的，安置补助费支付给安置单位，不需要统一安置的，支付给被安置人员。另外，依据《国土资源部关于印发<关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知》相关规定，土地补偿费应当在集体经济组织内部合理分配，土地全部征收，集体经济组织撤销建制的，土地补偿费全部用于被征地农民的生活安置。

由此可见，上述三项补偿费用，均与农民的利益息息相关，土地被征收而产生的法律权益，基本要归农民所有。《村民委员会组织法》规定，涉及村民重大利益的事项，应当经过村民会议或者村民代表会议讨论决定，村委会无权直接作出决策。

因此，村委会在没有得到授权或者在村民不知情的情况下，无权代表村民直接与拆迁方签订补偿安置协议。

二、村委会是否有权与拆迁户签订安置协议？

关于这一点，涉及土地征收主体的问题。依据《土地管理法》规定，国家征收土地，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府具体实施。也就是说，只有政府才有权征收土地。依据《村民委员会组织法》规定，村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不具有政府的性质，当然也无权直接与村民签订补偿安置协议。

当然，这也不是绝对的，如果村委会接受了政府委托，可以负责征收事宜中的部分工作，是可以与村民签订补偿安置协议的。但是村民要注意，在委托代理关系中，被委托组织只能以委托人的名义从事相关工作。也就是说，虽然村委会可以直接与村民进行谈判，但最后补偿安置协议的落款单位必须是具有征收权限的政府，村民一定要仔细核对。

王有银主任提醒，如果出现了上述情况，不要惊慌，村委会代签协议的，依据《村民委员会组织法》规定，村民认为其行为侵害自身利益的，可以请求人民法院予以撤销；村委会直接与村民签订协议的，可以请求人民法院确认协议无效。征地维权涉及的法律问题较多，有时面临的情况也比较复杂，遇到侵权，拆迁户尽量要委托专业律师协助，以获取更好的维权效果。

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